合力監(jiān)護相伴成長

發(fā)布者: 麗江同城網(wǎng) | 發(fā)布時間: 2019-7-24 17:52| 查看數(shù): 4288| 評論數(shù): 0|IP：中國云南麗江

——麗江市民政局持續(xù)建設好農村留守兒關愛保護服務體系和困境兒童福利服務體系

兒童是祖國的花朵，是民族未來的希望。關注兒童就是關注未來。留守兒童作為監(jiān)護人監(jiān)護缺失的兒童，困境兒童因自身殘疾導致康復、照料、護理和社會融入等困難的兒童，需要社會各個層面的多元關愛保護。

為全面貫徹落實國務院、省、市《關于加強農村留守兒童關愛保護工作的意見》以及“合力監(jiān)護、相伴成長”專項行動相關要求，通過全市各級各部門的通力合作，我市農村留守兒童“合力監(jiān)護、相伴成長”關愛保護專項行動正在如火如荼進行中。通過開展專項行動工作，截至目前我市9688名農村留守兒童和困境兒童得到了黨委政府、社會各界的救助和關愛，讓留守兒童得到了社會各界的保護、關心、關愛，讓農村留守兒童無人監(jiān)護、失學輟學、戶口登記等問題得到了有效解決，讓留守兒童感受到了黨和政府的溫暖與愛。麗江市民政局作為關愛保護困境兒童、流浪兒童、留守兒童等特殊群體未成年人的主體單位，結合麗江實際，在不斷摸索和總結工作經(jīng)驗中，對我市農村留守兒童和困境兒童方面的工作形成了本單位的經(jīng)驗作法：

一、建立機制，構架起農村留守兒童關愛保護機制

根據(jù)《云南省人民政府關于加強農村留守兒童關愛保護工作的實施意見》精神，結合我市實際，市人民政府下發(fā)了《麗江市人民政府關于加強農村留守兒童關愛保護工作的實施方案》、《麗江市人民政府辦公室關于印發(fā)麗江市農村留守兒童關愛保護工作聯(lián)席會議制度的通知》，成立了由市政府辦、市綜治辦、市委外辦、市文明辦、市委政研室、市發(fā)改委、市教育局、市公安局等25個局（辦）組成的聯(lián)席會議制度，由市民政局局長和茂卓擔任召集人，25個局（辦）領導參加的聯(lián)席會議制度，建立了麗江市農村留守兒童關愛保護工作領導機制構架，各縣區(qū)也分別建立了由分管副縣長擔任總召集人的聯(lián)席會議制度，成立了領導機構。截止2018年底，農村留守兒童動態(tài)管理辦法基本規(guī)范；關愛農村留守兒童制度建設基本完善；農村留守兒童活動陣地建設標準基本形成；“家庭盡責、政府主導、部門協(xié)作、社會參與”的農村留守兒童關愛保護和困境兒童福利服務保障工作格局基本建立；無人監(jiān)護農村留守兒童現(xiàn)象得到了妥善解決；全社會關愛兒童的意識普遍增強。

二、強力推進，建設農村留守兒童關愛保障體系和困境兒童福利服務保障體系

為全面貫徹落實國務院、省市《關于加強農村留守兒童關愛保護工作的意見》和《關于加強困境兒童保障工作的意見》相關要求，結合麗江實際，在2018年下發(fā)了《麗江市農村留守兒童關愛保護和困境兒童保障工作聯(lián)席會議制度》和《麗江市農村留守兒童關愛保護和困境兒童保障體系建設實施方案》，建立了關愛保護工作政策構架，成立了領導機構，相關成員單位工作體系基本建成。

我市積極開展農村留守兒童關愛保護工作，全面摸清全市現(xiàn)有農村留守兒童基本情況，通過補登戶口，督促重返校園、確定監(jiān)護關系等措施，全市258名兒童補登戶口、122名兒童重返校園、5186名兒童確定監(jiān)護關系，留守兒童無戶籍、無人監(jiān)護、監(jiān)護能力不足、失學輟學的情況得到較大的改善。據(jù)統(tǒng)計，截止目前，全市共有農村留守兒童5186人，困境兒童22182人。

市民政局將根據(jù)工作職能，共同加大對兒童工作的保護和關愛，一是積極形成“政府主導、部門協(xié)作、齊抓共管、全社會共同關注”的輿論氛圍。根據(jù)《關于印發(fā)麗江市農村留守兒童和困境兒童福利服務保障體系建設實施方案的通知》文件精神，協(xié)同婦聯(lián)等職能部門，在政府的領導下，資源共享，形成工作合力，全面深入地組織開展兒童工作，動員全社會的力量共同關注兒童的健康成長。二是進一步加強“兒童之家”的建、管、用工作，探索搭建縣鄉(xiāng)村三級兒童保護網(wǎng)絡建設，通過組建兒童委員會和家長委員會，明確工作職責，完善留守兒童和困境兒童信息檔案，開展兒童之家日常社區(qū)服務，為社區(qū)內的留守兒童和困境兒童提供一對一服務，營造社區(qū)共同關愛保護農村留守兒童和困境兒童的氛圍。進一步爭取和整合志愿團隊、學校、企業(yè)和社會等多方面資源，形成強大的工作合力，確保各項工作取得實效。

三、購買服務，建立多功能兒童保護服務平臺

為更好關愛幫助留守兒童，2017年啟動了首個留守兒童救助關愛示范項目，用45萬元，在古城區(qū)、玉龍縣、永勝縣、寧蒗縣等4個縣（區(qū)）中，幫助留守兒童開展健康體檢、心理輔導幫扶、寒冬送溫暖（送衣褲、書包及文具等）、援建兒童之家項目活動。于2018年6月17日正式啟動，對玉龍縣九河鄉(xiāng)龍應完小、幼兒園，永勝縣期納鎮(zhèn)完小、滿官小學、大溝小學，寧蒗縣毛菇坪小學、永寧坪小學等農村留守兒童開展免費健康體檢244人次，心理健康輔導幫扶24期次，受益對象近1500人次，重點幫扶對象390人次，送溫暖248人次。同時創(chuàng)建永勝縣兒童之家，配置玉龍縣九河、奉科兒童之家辦公設施，捐贈古城區(qū)兒童之家圖書4000冊。2018年，市民政局積極爭取省級福彩公益金198萬元，市級福彩公益金90萬元，全面推進兒童之家建設，充分利用兒童之家為兒童工作服務的創(chuàng)建平臺，到目前為止，全市共建成105家兒童之家，選任465名兒童主任，65名兒童督導員，建立村（居）兒童主任制度，落實基層管理，有效解決留守兒童、困境兒童關愛保護服務“最后一公里”問題，為關愛農村留守兒童、困境兒童工作提供了組織保證。

2019年為做好兒童福利保障體系的服務工作，以政府購買服務形式與玉龍縣和心社區(qū)發(fā)展服務中心合作，在玉龍縣試點社區(qū)兒童之家開展家庭教育講座及青少年成長教育小組活動、兒童保護主題活動、家庭預防暴力及兒童論壇活動等豐富多樣的關愛保護系列活動，受益人數(shù)達892人，擴大了對留守兒童關愛保護的宣傳面，提高了項目的知曉度，得到了廣泛的支持和關注，在全市乃至全省起到了較好的宣傳推動作用，使所有選定受益對象的留守兒童都有所獲益。

（運營：孫夢瑤）