《職業(yè)病防治法》規(guī)定:職業(yè)病防治工作堅持預防為主、防治結(jié)合
《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第三條規(guī)定,“職業(yè)病防治工作堅持預防為主、防治結(jié)合的方針。建立用人單位負責、行政機關(guān)監(jiān)管、行業(yè)自律、職工參與和社會監(jiān)督的機制,實行分類管理、綜合治理。
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2022-4-26 14:36 上傳
預防為主
預防為主是指在職業(yè)病防治工作中,要把預防職業(yè)病的發(fā)生作為根本的目的和首要措施,控制職業(yè)病危害源頭,并在一切職業(yè)活動中盡可能消除和控制職業(yè)病危害因素的產(chǎn)生,使工作場所職業(yè)衛(wèi)生狀況達到不損害勞動者健康的水平。 (1)職業(yè)病危害的特點決定了控制消除職業(yè)病應(yīng)當以預防為主。 職業(yè)病的特點是: ①病因的明確性。職業(yè)病有明確的病因,職業(yè)病和職業(yè)病危害因素之間有明確的因果關(guān)系。 ②后果的不可逆性。限于醫(yī)學科學發(fā)展的水平,目前多數(shù)職業(yè)病沒有特效治療方法。 ③可預防性。職業(yè)病是在人們的職業(yè)活動中產(chǎn)生的,如果沒有職業(yè)病危害,或者對職業(yè)病危害采取有效的預防措施,就可以避免職業(yè)病危害的發(fā)生。因此,職業(yè)病是完全可以預防和控制的。 (2)預防為主的方針在職業(yè)病防治法中的具體體現(xiàn)。 預防為主作為職業(yè)病防治立法的一項基本方針,在《職業(yè)病防治法》各章中得到了具體體現(xiàn)。在《職業(yè)病防治法》中,按照三級預防的原則,職業(yè)病防治的預防體現(xiàn)在以下3個層次: 第一級預防:使勞動者盡可能不接觸職業(yè)病危害因素。其主要措施有:①建設(shè)項目“三同時”制度;②職業(yè)病危害項目申報制度;③放射、高毒等作業(yè)的特殊管理制度;④用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理制度;⑤職業(yè)病危害警示和告知制度;⑥作業(yè)場所職業(yè)病危害檢測評價制度;⑦特殊人群保護等。 第二級預防:早期發(fā)現(xiàn)病損,采取補救措施。其主要措施有:①勞動者健康監(jiān)護制度;②職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預案和措施等。 第三級預防:對已患職業(yè)病者,做出正確診斷,及時處理。其主要措施有:①職業(yè)病病人的診斷、鑒定制度;②職業(yè)病病人的待遇保障。
防治結(jié)合
在突出預防為主的同時,要堅持防治結(jié)合?!胺馈笔菫榱瞬划a(chǎn)生職業(yè)病危害,“治”是為了在職業(yè)病危害產(chǎn)生后,盡可能降低職業(yè)病危害的后果和損失。這里的“治”有以下兩方面含義:一是治理。這是在法律中的主要含義,是指對已存在的職業(yè)病危害的識別、評價和控制過程。特別是在當前我國現(xiàn)有職業(yè)病危害普遍存在的情況下,必須列入政府的治理計劃,限期治理。二是治療保障。是指職業(yè)病患者獲得醫(yī)療、康復保障的法律規(guī)定。 在職業(yè)病防治法中,防治結(jié)合主要體現(xiàn)在以下幾個方面: (1)在做好建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”、預防職業(yè)病危害產(chǎn)生的同時,要抓好現(xiàn)有用人單位的職業(yè)病危害治理。 (2)用人單位在職業(yè)病防治工作中,要將“防”和“治”有機地結(jié)合起來。要通過作業(yè)場所檢測、評價等管理機制,建立職業(yè)病危害識別、評價和控制的動態(tài)管理過程,及時發(fā)現(xiàn)問題,不斷進行治理,通過“治”實現(xiàn)“防”。 (3)用人單位要通過開展勞動者健康監(jiān)護,建立健康監(jiān)護檔案,動態(tài)檢測勞動者的健康狀況,及時發(fā)現(xiàn)健康隱患,并制定、落實職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預案,防范職業(yè)病危害事故的發(fā)生。同時,一旦發(fā)生了職業(yè)病危害事故,應(yīng)當積極開展職業(yè)病病人的救治,挽救患者生命,減少事故損失。 (4)政府在職業(yè)病防治的管理中,將預防職業(yè)病的發(fā)生同職業(yè)病發(fā)生后的處置相結(jié)合。政府通過建設(shè)項目管理、職業(yè)病危害申報、工作場所職業(yè)病危害監(jiān)督等措施,防范職業(yè)病危害事故發(fā)生。但是,在用人單位違反法律規(guī)定,導致職業(yè)病危害事故發(fā)生后,依法予以處理,通過治理整頓,督促用人單位改善勞動條件,有利于實現(xiàn)預防的目的。
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