一警多用一所多能玉龍縣“五舉措”推動(dòng)基層警務(wù)模式改革

發(fā)布者: 麗江同城網(wǎng) | 發(fā)布時(shí)間: 2020-5-27 17:38| 查看數(shù): 49878| 評論數(shù): 10|IP：中國云南麗江

【一警多用一所多能玉龍縣“五舉措”推動(dòng)基層警務(wù)模式改革】

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國公安工作會(huì)議精神，按照中央、省委關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代公安工作實(shí)施意見的要求，玉龍公安以 “治庸懶、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、樹新風(fēng)”主題實(shí)踐為契機(jī)，緊盯“抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)”這一關(guān)鍵，在充分醞釀準(zhǔn)備的前提下，立足2020年度警力下沉整體工作，于4月正式施行了基層派出所、交警中隊(duì)“交所合一”警務(wù)勤務(wù)改革，以5項(xiàng)措施避免警力整合“流于形式、整而不合”。通過大抓基層、大抓基礎(chǔ)的新模式，積極推行警力下沉，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)，確保了全局警務(wù)改革的落實(shí)落地。

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，奠定組織保障

今年，局黨委繼續(xù)推行“提拔使用年輕干部，順應(yīng)工作調(diào)整干部”隊(duì)伍管理工作理念，主動(dòng)向縣委、縣政府、縣委政法委和市局黨委匯報(bào)工作，積極爭取支持。特別針對交警長期以來領(lǐng)導(dǎo)干部和民警崗位多年不變、隊(duì)伍缺乏活力的實(shí)際，側(cè)重對交警隊(duì)伍的交流調(diào)整力度，得到了各相關(guān)部門的大力支持。

通過調(diào)整，交警的領(lǐng)導(dǎo)干部更加趨于年輕化，不僅樹立了較好的選人用人導(dǎo)向，也在一定程度上整治了隊(duì)伍管理中的“庸懶散”問題?？h局黨委這一強(qiáng)有力的組織建設(shè)措施，為推行“交所合一”警務(wù)改革奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

合理調(diào)配警力，實(shí)現(xiàn)全員覆蓋

此次警務(wù)改革從民警、輔警兩個(gè)層面著手，通過合理調(diào)配警力，實(shí)現(xiàn)了崗位調(diào)整全員覆蓋。

通過警力整合，各派出所的警力配置，以“民警+輔警”的方式得到了大幅提升。截至目前，全局人員最多的黃山派出所達(dá)到了53人，最少的大具派出所也在8人以上，17個(gè)派出所總警力達(dá)281人。長期以來，基層派出所工作任務(wù)重、警力不足的問題得到了有效解決。

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2020-5-27 17:37 上傳

明確權(quán)責(zé)清單，確保工作順暢

在整合人員的同時(shí)，立足全縣轄區(qū)道路交通管理工作實(shí)際，對兩個(gè)大隊(duì)（縣公安局交警大隊(duì)、玉龍雪山交警大隊(duì)）和17個(gè)派出所的職責(zé)任務(wù)、管轄區(qū)域、業(yè)務(wù)范圍作了進(jìn)一步明確。

通過調(diào)整，目前除玉龍縣城周邊（包括玉龍山、白沙、黃山、拉市）的道路交通管理工作繼續(xù)由玉龍雪山交警大隊(duì)和黃山交警中隊(duì)負(fù)責(zé)外，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)的道路交通管理工作均已全權(quán)劃歸所在地轄區(qū)派出所。從區(qū)域劃定、責(zé)權(quán)劃分、案件辦理、培訓(xùn)指導(dǎo)、警務(wù)保障等五個(gè)方面明晰職責(zé)任務(wù)。對派出所長、交警中隊(duì)長的“一畝三分地”進(jìn)行了明確劃分。從而確保了業(yè)務(wù)工作順暢進(jìn)行，有效杜絕了實(shí)際工作中相互推諉扯皮的現(xiàn)象。

強(qiáng)化基礎(chǔ)保障，發(fā)揮警力效能

為充分發(fā)揮“交所合一”的警力效能，秉持“兵馬未動(dòng)、糧草先行”的原則，切實(shí)做好基礎(chǔ)保障工作。

在2020年度局機(jī)關(guān)各部門人均包干經(jīng)費(fèi)縮減1／3的情況下，對各派出所按原標(biāo)準(zhǔn)予以全額保障，并根據(jù)實(shí)際情況予以重點(diǎn)傾斜；三是改善辦公生活條件。針對派出所的用房問題，采取實(shí)地調(diào)研、現(xiàn)場規(guī)劃的方式，對用房不足的給予增建、對陳舊老化的給予翻新、功能不符的給予改造；四是改善生活條件。針對派出所人員增加的問題，不論民、輔警，大到桌椅床柜、小到鍋碗瓢盆等，只要派出所報(bào)告的或是領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研發(fā)現(xiàn)的，均采取按需添置的方式予以及時(shí)解決。

加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)兩警融合

始終把握“能想到的盡量想到，能做好的全力做好”的原則審慎而行，在推行“交所合一”警務(wù)改革過程中，著眼當(dāng)前、放眼長遠(yuǎn)，從理順機(jī)制做起，努力把“兩警”的融合從認(rèn)知層面提升到情感層面，真正打破壁壘、消除隔閡。

一是在組織建設(shè)方面，根據(jù)縣委任命的交警中隊(duì)長和指導(dǎo)員的基礎(chǔ)下，以縣局黨委的名義任命駐所的交警中隊(duì)長和指導(dǎo)員為所在地派出所副所長，讓交管民警和派出所民警都進(jìn)一步明確自己的職責(zé)和定位；二是在值班備勤方面，要求派出所長在同一個(gè)值班組中必須合理搭配交管民警和派出所民警。讓兩個(gè)警種的民警在多次的接處警過程中，互幫互學(xué)、實(shí)戰(zhàn)提升。從了解對方領(lǐng)域的公安業(yè)務(wù)開始，到具備綜合執(zhí)法辦案能力，實(shí)現(xiàn)真正意義上的“一警多能”。三是在日常生活方面，要求“駐”所交警必須與派出所民警“住”到一起。各派出所因地制宜解決好“住”的問題，人員增加不多的農(nóng)村小所，把民警宿舍由一人間變?yōu)閮扇碎g，或是把床鋪由單人床變?yōu)楦叩痛?；人員增加較多的中心所，把原來的派出所打造為工作區(qū)，把原來的交警中隊(duì)劃定為生活區(qū)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了兩警融合。

在下一步工作中，玉龍縣公安局將進(jìn)一步深化改革，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷推進(jìn)警力下沉工作，通過機(jī)關(guān)“瘦身”，切實(shí)“做實(shí)基礎(chǔ)、做強(qiáng)基層、做精機(jī)關(guān)”，不斷優(yōu)化基層警務(wù)，為警務(wù)能力提質(zhì)增效，打通為民服務(wù)的“最后一公里”，切實(shí)提高人民群眾滿意度和安全度。