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講清楚｜為什么西方選擇選舉民主，而中國(guó)選擇協(xié)商民主？

發(fā)布者: 麗江同城網(wǎng) | 發(fā)布時(shí)間: 2020-5-25 19:32| 查看數(shù): 36703| 評(píng)論數(shù): 10|IP：中國(guó)云南麗江

為什么需要民主？

民主問(wèn)題搞不清楚，協(xié)商民主也就搞不清楚。今天與任何一個(gè)人講，不給你民主，我想沒(méi)有一個(gè)人能夠接受，但人為什么需要民主呢？我們必須回到原點(diǎn)來(lái)看。

人和一般的動(dòng)物最根本的不同在于人是追求自我發(fā)展的，既受本能控制，但又力圖從本能出發(fā)，去創(chuàng)造新的生命意義，因?yàn)槿擞幸庾R(shí)。人的意識(shí)使人的欲望變成力圖創(chuàng)造無(wú)限可能的生命意志。

這種生命意志在現(xiàn)實(shí)中就是要追求自由。你要追求自由，我也要追求自由，人如何共存在一起組成社會(huì)呢？這就需要規(guī)則，而這個(gè)規(guī)則就構(gòu)成了社會(huì)的基本制度。

人是要追求自由發(fā)展的，人的發(fā)展是離不開社會(huì)的，而社會(huì)的使命是要使人能夠得到更好的發(fā)展，因而這個(gè)社會(huì)應(yīng)該是有序的。而有序的社會(huì)是應(yīng)該根據(jù)人們共同的意志來(lái)達(dá)成的，這就是民主的最直接表達(dá)形式，所以民主本意就是人們自我組織、自我管理，就是自治。自治在小范圍是能夠?qū)崿F(xiàn)的，當(dāng)社會(huì)規(guī)模發(fā)展到一定程度以后，隨著多元性和復(fù)雜性的增加，完全自治就非常困難，這時(shí)候人們就想出一個(gè)辦法，找一個(gè)中介力量或者說(shuō)第三方的力量，這個(gè)力量就是公共權(quán)力。

公共權(quán)力要得到運(yùn)行，就必須委托具體的人，讓其掌握公共權(quán)力，并建構(gòu)公共權(quán)力運(yùn)行所需要的規(guī)則和組織，從而使得一定規(guī)模的社會(huì)依然能夠保持在秩序的狀態(tài)。公共權(quán)力及其衍生出來(lái)的制度和組織，共同構(gòu)成一個(gè)虛幻的政治共同體，我們稱之為“國(guó)家”。

但問(wèn)題隨之而來(lái)，掌握公共權(quán)力的人不是神，而是人，因而他也有自己的利益和想法，于是人們就提出一個(gè)問(wèn)題，如何使掌握公共權(quán)力的人不會(huì)變成奴役我們每一個(gè)人的力量，真正幫助每一個(gè)人實(shí)現(xiàn)自由而健康的發(fā)展？對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，人們最終形成的想法是：公共權(quán)力確實(shí)是這個(gè)國(guó)家需要的，但是這個(gè)國(guó)家的公共權(quán)力必須是能夠被我們所掌握、所監(jiān)控的。因而國(guó)家權(quán)力應(yīng)該掌握在創(chuàng)造國(guó)家的每個(gè)人的手里，這就產(chǎn)生了民主的政治意義：民主就是人民統(tǒng)治。

因此，人們之所以需要民主，是因?yàn)槿藗冸x不開社會(huì)，也離不開國(guó)家，而社會(huì)和國(guó)家要真正成為幫助人們實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展的有效的和正當(dāng)?shù)牧α浚溥\(yùn)行所需要的公共權(quán)力就必須掌握在人民手中。民主的本質(zhì)就在此，最直接的表達(dá)就是自我管理，其政治表達(dá)方式就是把國(guó)家控制在人民手中。從這個(gè)意義上來(lái)講，民主沒(méi)有什么玄奧的地方，因社會(huì)和國(guó)家的組織和治理而起，其出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)都是落實(shí)于人的自我發(fā)展。沒(méi)有社會(huì)和國(guó)家，也就無(wú)所謂民主。

民主的原生態(tài)是選舉還是協(xié)商？

民主的本質(zhì)就是人民做主。人民做主的核心是什么呢？最為直接的表現(xiàn)形式是什么？就是共議，有什么問(wèn)題大家一起來(lái)討論，秩序是共同維護(hù)的，目的就是實(shí)現(xiàn)你我共存在一起。很多時(shí)候，自治的方式往往會(huì)采用鄉(xiāng)規(guī)民約的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)，這也是一種民主。

美國(guó)人比較自豪的一點(diǎn)是，它的民主是從“根”里長(zhǎng)出來(lái)的，這個(gè)“根”是什么？就是從自治慢慢長(zhǎng)出，然后變成地方政治，最后形成國(guó)家政治。因而，美國(guó)是自治政治生成地方政治，地方政治再生成國(guó)家政治。但美國(guó)今天兩黨競(jìng)爭(zhēng)的選舉政治已大大偏離其原點(diǎn)與初衷。

由此，我們可以得出一個(gè)結(jié)論，與選舉相比，協(xié)商是更為直接的民主呈現(xiàn)方式，民主的原生態(tài)不是選舉，而是共議和協(xié)商。所以，不要認(rèn)為中國(guó)是因?yàn)楦悴涣诉x舉民主而采取協(xié)商民主的方式，中國(guó)選擇協(xié)商民主，是力圖從民主的原生態(tài)來(lái)開發(fā)適合中國(guó)發(fā)展的新型民主。

從協(xié)商這一原生態(tài)的民主方式去發(fā)展中國(guó)民主，到底要走多長(zhǎng)的路，今天不好說(shuō)，但是這個(gè)方向沒(méi)錯(cuò)，符合民主的本意，符合民主的真諦。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，我們對(duì)中國(guó)搞協(xié)商民主不論從理論還是實(shí)踐來(lái)看，沒(méi)有理由提出質(zhì)疑，相反應(yīng)該促其積極成長(zhǎng)和健康發(fā)展。

中國(guó)確定了協(xié)商民主，并且將協(xié)商民主與選舉民主相配合，這僅僅是開始，我們后面面臨的重要任務(wù)是如何使協(xié)商民主完善起來(lái)，系統(tǒng)化、程序化、規(guī)范化，使它真正發(fā)揮作用，使它真正呈現(xiàn)給世界一種有效的、全新的民主文明。

為什么民主構(gòu)建要考慮兩維？

我們說(shuō)，民主最重要的是要維系人民的統(tǒng)治或者人民做主，之所以強(qiáng)調(diào)這點(diǎn)，是因?yàn)槲覀儽仨毶钤趪?guó)家這個(gè)共同體里面，沒(méi)有國(guó)家，社會(huì)沒(méi)辦法延續(xù)，因而所要建構(gòu)的一種人民統(tǒng)治，不僅要使每個(gè)人得到自由發(fā)展，而且要使得自由發(fā)展所離不開的國(guó)家共同體能夠保存。共同體是安全的、和諧的，每個(gè)人自由發(fā)展就是有保障的，因此真正的民主建構(gòu)，既要能保證每個(gè)人的發(fā)展，還應(yīng)該保障這個(gè)國(guó)家的共同體是穩(wěn)定、有序、可持續(xù)的。所以，任何國(guó)家的民主的建構(gòu)不能只考慮一維，一定要考慮兩維，一維是人，一維是國(guó)家，兩者要平衡在一起。

鄧小平在上世紀(jì)80年代提出的關(guān)于評(píng)價(jià)政治體制的三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是正確的。好的政治就是要解決三個(gè)問(wèn)題：人的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步、國(guó)家的穩(wěn)定?，F(xiàn)在很多人考慮民主只考慮人，不考慮能否解決社會(huì)的進(jìn)步問(wèn)題，不考慮能否解決國(guó)家穩(wěn)定的問(wèn)題，這是錯(cuò)誤的，這三者要統(tǒng)一在一起，不統(tǒng)一在一起的民主是有形式而沒(méi)有質(zhì)量的，我們稱之為“劣質(zhì)民主”。劣質(zhì)民主既不能創(chuàng)造社會(huì)進(jìn)步，也不能創(chuàng)造國(guó)家穩(wěn)定，最后貽害的是所謂有自由但沒(méi)有生存能力的人。劣質(zhì)民主給了人民所謂的自由，但是無(wú)法保證他們生存與發(fā)展。所以民主一定要平衡在人、社會(huì)與國(guó)家三者共同發(fā)展基礎(chǔ)之上。當(dāng)然其立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)在人，不在國(guó)家，但不能因此否定民主必須去平衡這三者關(guān)系，必須在這種平衡的基礎(chǔ)上發(fā)展。

為什么西方搞選舉民主？

很多人可能會(huì)問(wèn)，你既然是講民主，為什么西方選擇的是選舉民主，而我們最后會(huì)選擇協(xié)商民主？這里有一個(gè)非常重要的理論問(wèn)題。實(shí)際上，在古希臘，民主政體不是最好的選項(xiàng)，因?yàn)?，古希臘政體的選擇是基于維護(hù)城邦的需要，基于城邦的結(jié)構(gòu)來(lái)選擇政體。

比如，如果社會(huì)結(jié)構(gòu)中貴族力量比較強(qiáng)，就選擇貴族政體形式。政體的好壞，取決于是否符合城邦的內(nèi)在需要，是否維護(hù)公共利益。所以，西方將古希臘的民主稱為“古典民主”?，F(xiàn)代民主從哪一點(diǎn)出發(fā)呢？現(xiàn)代民主從另外一個(gè)維度出發(fā)，也就是從人出發(fā)，從人的發(fā)展出發(fā)。

為什么現(xiàn)代民主從人的發(fā)展出發(fā)呢？馬克思認(rèn)為人之所以為人，是因?yàn)橐非笞杂砂l(fā)展。但是人的發(fā)展就像一個(gè)嬰兒，在年幼的時(shí)候是依賴于母體的，依賴于他人的，因而人最初的時(shí)候是作為共同體一員而存在的，馬克思把這種人稱為“共同體的人”，類似我們說(shuō)的“單位人”，只有隸屬一個(gè)階級(jí)或共同體才能在社會(huì)中存在，但是人的發(fā)展和對(duì)自由的追求讓他們逐漸擺脫對(duì)共同體的依賴，尋求獨(dú)立和解放。

尋求獨(dú)立和解放的最重要的變化就是：人從單位人、共同體的人變化為獨(dú)立的個(gè)人，這個(gè)獨(dú)立個(gè)人的出現(xiàn)，是人類歷史上一個(gè)重大的變化，在馬克思看來(lái)，這是類本質(zhì)的變化，這個(gè)變化產(chǎn)生了一場(chǎng)重大的歷史運(yùn)動(dòng)，這個(gè)歷史運(yùn)動(dòng)就是現(xiàn)代化。

今天西方所謂的現(xiàn)代民主是在這個(gè)基礎(chǔ)上展開的，從人的個(gè)體權(quán)利出發(fā)構(gòu)建現(xiàn)代民主，西方就是由此構(gòu)建出現(xiàn)代民主形式的。尤其是到了20世紀(jì)普選的時(shí)代，民主制度與以個(gè)人為主體的權(quán)利政治銜接在一起，就形成了今天所說(shuō)的代議民主。這種銜接僅僅是強(qiáng)調(diào)個(gè)人權(quán)利的神圣性，國(guó)家要保障個(gè)人權(quán)利，國(guó)家是保證每一個(gè)人發(fā)展的重要工具，但西方最初的代議制以及與之相伴的選舉制，并不是以每個(gè)人都有平等的權(quán)利為前提的，當(dāng)時(shí)就有“兩票制”，強(qiáng)調(diào)富人應(yīng)該比窮人有更大的決定權(quán)。

到了上世紀(jì)末，西方在代議民主之外，興起協(xié)商民主，其原因就出在代議上。因?yàn)?，既然是代議的，那么作為權(quán)利主體的選民選舉議員，議員憑借委托的權(quán)力進(jìn)行決策，因此人們委托給議員的實(shí)際是決策權(quán)力，議員拿到這個(gè)權(quán)力之后就進(jìn)行運(yùn)作。人們能夠控制議員任職期間的決策行為嗎？不能，人們只能通過(guò)定期選舉更換議員來(lái)監(jiān)控，因而這種監(jiān)控是對(duì)人的監(jiān)控，對(duì)議員在任職期間的權(quán)力和運(yùn)作是不能監(jiān)控的，可以表達(dá)但不能監(jiān)控。

因此西方代議民主運(yùn)行到一定程度以后就出現(xiàn)了一個(gè)問(wèn)題：選民選舉議員，議員看起來(lái)能夠聽取選民意見(jiàn)，但選民的意志無(wú)法進(jìn)入到政治過(guò)程當(dāng)中。在政治過(guò)程中運(yùn)行的意志實(shí)際上是議員本身的意志，很多的公共事務(wù)是與選民直接相關(guān)的，而選民卻不能直接參與其中。

于是，選民認(rèn)為這樣不行，我要參與其中，這樣，在議員和選民、在政府與民眾以及社會(huì)與民眾之間生成了一種民主的機(jī)制，這就是協(xié)商民主。西方協(xié)商民主是因?yàn)榇h民主本身的不足而產(chǎn)生出來(lái)的，它和選舉民主不是并列的關(guān)系，選舉民主是解決大的政治問(wèn)題，協(xié)商民主是彌補(bǔ)代議民主不足而運(yùn)行的民主機(jī)制，解決的是公民參與問(wèn)題。

中國(guó)為什么選擇協(xié)商民主？

中國(guó)現(xiàn)代民主邏輯也是從人出發(fā)，但一開始就不是從獨(dú)立的個(gè)人出發(fā)，而是從人民出發(fā)的。對(duì)這個(gè)問(wèn)題，一定要注意一點(diǎn)，今天的中國(guó)不僅僅是1949年革命以后的中國(guó)，也不僅僅是1911年辛亥革命之后的中國(guó)，就像習(xí)近平總書記經(jīng)常講的，是五千年以來(lái)的中國(guó)。在當(dāng)今的人類文明史上，文明五千年延續(xù)不斷，國(guó)家兩千年維系大一統(tǒng)的，唯有中國(guó)；擁有五千年的文明而今天依然興盛的國(guó)家，也唯有中國(guó)。

中國(guó)現(xiàn)代民主的邏輯還在中國(guó)現(xiàn)代化本身。中國(guó)開啟現(xiàn)代化歷史過(guò)程，是以整個(gè)傳統(tǒng)政治體系被徹底摧毀為歷史前提的。中國(guó)有兩千多年君主專制統(tǒng)治史，但中國(guó)沒(méi)有留下君主立憲。而英國(guó)的君主查理一世被殺了，最后英國(guó)人還是請(qǐng)回一個(gè)君主，建立君主立憲。

中國(guó)君主專制延續(xù)那么長(zhǎng)，卻沒(méi)有建立起君主立憲，而西方的君主制起伏不定，卻建立起了君主立憲。這巨大的歷史反差與中西社會(huì)結(jié)構(gòu)的基因有關(guān)。西方是貴族社會(huì)，貴族是需要君主來(lái)代表和整合的；在中國(guó)秦廢分封、統(tǒng)一國(guó)家之后，就告別貴族社會(huì)，形成以自耕農(nóng)為主體的官僚統(tǒng)治社會(huì)。傳統(tǒng)政治體系解體的最直接的后果往往就是整個(gè)國(guó)家分崩離析。近代中國(guó)經(jīng)歷過(guò)這種危險(xiǎn)沒(méi)有？經(jīng)歷過(guò)，但是這個(gè)國(guó)家迅速又重新聚合起來(lái)，維系住了大的國(guó)家版圖和結(jié)構(gòu)。這其中的關(guān)鍵是我們很快重建一套新的現(xiàn)代體系與之相匹配。

中國(guó)人之所以能在比較短的時(shí)間里解決了這個(gè)問(wèn)題。非常重要的一點(diǎn)是中國(guó)在建構(gòu)現(xiàn)代制度體系的時(shí)候，不是從人的自由出發(fā)，而是從人民的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和整體利益出發(fā)。這是關(guān)鍵之關(guān)鍵。

在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，孫中山先生居功至偉。舊的體系解體后，中國(guó)也搞過(guò)西方的民主政治，也搞過(guò)選舉，但現(xiàn)代民主共和一直無(wú)法真正建立。對(duì)此，孫中山先生反思后指出：俄國(guó)革命比我晚，它卻成功了，我們?yōu)槭裁床荒艹晒?？最大的?wèn)題之一是沒(méi)有把整個(gè)社會(huì)聚合為一個(gè)整體，并且用整體的力量去建構(gòu)民主共和。為此，孫中山提出：“我們要用主義來(lái)凝結(jié)人民?！彼麨槭裁匆弥髁x來(lái)凝結(jié)人民呢？一個(gè)很簡(jiǎn)單的邏輯，中國(guó)傳統(tǒng)帝國(guó)形成的政治結(jié)構(gòu)是官和民的結(jié)構(gòu)，中間是讀書人。整個(gè)帝國(guó)體系解體以后，官員這個(gè)系統(tǒng)就沒(méi)有了，整個(gè)社會(huì)呈現(xiàn)出的主體是廣大民眾。原來(lái)民眾是通過(guò)傳統(tǒng)制度凝聚成一個(gè)整體的，現(xiàn)在傳統(tǒng)制度崩解了，民眾就直接呈現(xiàn)為社會(huì)的主體力量，他們最大的弱點(diǎn)，就是分散性。

所以孫中山先生也說(shuō)：中國(guó)是一盤散沙。這種分散性過(guò)去常常被看作是國(guó)民性，其實(shí)這應(yīng)該是政治性的分散，因?yàn)樵瓉?lái)是在一個(gè)體系中存在的，體系沒(méi)了，就自然以分散形式呈現(xiàn)出來(lái)。在一盤散沙的社會(huì)之上重新建立一個(gè)整體的國(guó)家，就需要一個(gè)有效的核心力量，把社會(huì)聚合為一個(gè)整體。這個(gè)核心力量就是孫中山發(fā)起組織的革命黨。這個(gè)政黨和西方的政黨是兩個(gè)概念，他的使命是把所有民眾凝聚成整體，并建構(gòu)一套把國(guó)家維系下去的政治體系和發(fā)展模式。

正因?yàn)檫@個(gè)政黨要承載這樣的歷史使命，孫中山認(rèn)為這個(gè)政黨要用主義來(lái)引領(lǐng)人民；由于政黨要負(fù)責(zé)建立新國(guó)家，所以這個(gè)政黨要有軍隊(duì)，這樣，黨、國(guó)、軍、民就形成了特殊的結(jié)構(gòu)關(guān)系，這種結(jié)構(gòu)關(guān)系保證了我們這個(gè)古老文明國(guó)家在現(xiàn)代化的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)了整體轉(zhuǎn)型，創(chuàng)造了人類發(fā)展奇跡。當(dāng)然這個(gè)過(guò)程是很復(fù)雜的。

至于未來(lái)社會(huì)制度是什么？孫中山先生也好，中國(guó)共產(chǎn)黨也好，都選擇社會(huì)主義。孫中山講民生主義就是社會(huì)主義。社會(huì)主義特點(diǎn)是國(guó)家的權(quán)力應(yīng)該掌握在民眾手里，這就是孫中山的平民政治。

毛澤東說(shuō)平民政治是對(duì)的，但是中國(guó)共產(chǎn)黨在這里面必須加上一句，即這個(gè)平民政治應(yīng)該有一個(gè)核心主體，也就是工人階級(jí)，工人階級(jí)的代表就是共產(chǎn)黨，共產(chǎn)黨建立了這套體系。這套體系的出發(fā)點(diǎn)是讓人們得到解放，人民成為國(guó)家的主人，因而我們是從人民來(lái)建構(gòu)民主的。這就使我們形成的整個(gè)制度體系與西方是不一樣的，有我們自己的一套邏輯，這套邏輯的核心是人民民主。

由此可見(jiàn)，同樣是民主，同樣都以人民主權(quán)為出發(fā)點(diǎn)，但中國(guó)與西方的民主卻有本質(zhì)區(qū)別，其根本區(qū)別在于：西方是從個(gè)人出發(fā)的，我們是從人民整體出發(fā)的，我們?nèi)绻矎膫€(gè)人出發(fā)，就沒(méi)有今天的國(guó)家。歷史和理論的奧秘就在此。

協(xié)商民主契合現(xiàn)代中國(guó)嗎？

美國(guó)人非常自豪的一點(diǎn)，是認(rèn)為美國(guó)的政治制度是深思遠(yuǎn)慮的結(jié)果，是在充分考慮了歐洲經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)以及美國(guó)現(xiàn)實(shí)狀況的基礎(chǔ)上建構(gòu)起來(lái)的。作為美國(guó)政治經(jīng)典的《聯(lián)邦黨人文集》開篇就提出這樣的問(wèn)題：“人類社會(huì)是否真正能夠通過(guò)深思熟慮和自由選擇來(lái)建立一個(gè)良好的政府，還是他們永遠(yuǎn)注定要靠機(jī)遇和強(qiáng)力來(lái)決定他們的政治組織。”中國(guó)的現(xiàn)代政府與政治確實(shí)是革命的結(jié)果，但其得以最終確立，不僅是中國(guó)人自主選擇的，而且也是中國(guó)人長(zhǎng)期深思遠(yuǎn)慮而建構(gòu)的，具體來(lái)說(shuō)，是經(jīng)過(guò)了兩個(gè)政黨的探索和實(shí)踐而形成的，第一個(gè)是以孫中山先生為代表的國(guó)民黨，因?yàn)閷O先生確實(shí)深思遠(yuǎn)慮過(guò)整個(gè)國(guó)家的制度體系和發(fā)展戰(zhàn)略。第二個(gè)就是中國(guó)共產(chǎn)黨。

我最近到延安考察，才發(fā)現(xiàn)當(dāng)年我們黨在延安那么困苦的條件下，居然創(chuàng)造了完整的現(xiàn)代共和國(guó)的雛形，真是偉大！要知道，當(dāng)時(shí)的延安可謂是不毛之地，我們黨不僅借此贏得整個(gè)新民主主義革命的勝利，而且有理論、有制度、有實(shí)踐地孕育出人民共和國(guó)的完整雛形。

因此中國(guó)現(xiàn)代政治，不是沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)試驗(yàn)和探索的，也不是簡(jiǎn)單照搬來(lái)的，是在與中國(guó)社會(huì)互動(dòng)的過(guò)程當(dāng)中，與中國(guó)歷史互動(dòng)的過(guò)程當(dāng)中建構(gòu)起來(lái)的。中國(guó)共產(chǎn)黨要建立新國(guó)家，就必須完成一個(gè)使命，就是把分散的社會(huì)、不同階層的民眾凝結(jié)成一個(gè)有機(jī)整體。什么是人民？毛澤東說(shuō)得很清楚，就是各階級(jí)聯(lián)合。什么是人民民主？就是各階級(jí)聯(lián)合統(tǒng)治的民主。這樣的政治構(gòu)想及其相應(yīng)實(shí)踐，使得中國(guó)整個(gè)社會(huì)在大變革、大轉(zhuǎn)型的過(guò)程當(dāng)中得以重新聚集起來(lái)。

所以，中國(guó)現(xiàn)代制度體系之所以擁有自信的基礎(chǔ)，關(guān)鍵在于它并不是拍腦袋拍出來(lái)的，而是一個(gè)深思遠(yuǎn)慮的產(chǎn)物，是自主探索的結(jié)果，是在歷史實(shí)踐中成長(zhǎng)起來(lái)的。

那么，中國(guó)深思遠(yuǎn)慮自己政治的文化原點(diǎn)在哪里呢？中國(guó)政治的源與本是什么呢？這就是我談到的“兩個(gè)人的政治”。西方現(xiàn)代政治是從個(gè)體權(quán)利出發(fā)，國(guó)家建構(gòu)的許多原則都是基于保障個(gè)體權(quán)利確立起來(lái)的，過(guò)度強(qiáng)調(diào)個(gè)體權(quán)利、個(gè)人財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯，對(duì)整個(gè)社會(huì)的整體利益考慮自然有限。西方什么時(shí)候考慮社會(huì)整體利益多一些呢？是在維系個(gè)人權(quán)利的自由資本毀滅以后，西方才開始認(rèn)真考慮如何實(shí)現(xiàn)個(gè)體利益與社會(huì)整體利益的協(xié)調(diào)。為此，西方開啟了所謂的“偉大的社會(huì)工程”，即建立福利社會(huì)。

然而，從中國(guó)文化基因出發(fā)，什么是好的政治？中國(guó)人認(rèn)為最好的政治是你我能夠共存在一起。中國(guó)人有一句非常有名的話，這句話也是和諧社會(huì)的經(jīng)典詮釋，即“各美其美，美人之美，美美與共，天下大同”，在當(dāng)今世界，沒(méi)有一種政治智慧能表達(dá)得這么清楚?！案髅榔涿馈睆?qiáng)調(diào)各人發(fā)揮各人的長(zhǎng)處；“美人之美”強(qiáng)調(diào)每個(gè)人應(yīng)該根據(jù)各人之所長(zhǎng)，成人之美，在成人之美中，美我之美，這樣大家共贏，實(shí)現(xiàn)“美美與共，天下大同”。這就是“兩個(gè)人的政治”，既尊重各自價(jià)值，又相互促進(jìn)，合作共存，共存共贏。這可不可以構(gòu)成現(xiàn)代民主的價(jià)值和原則？綽綽有余。

中國(guó)沒(méi)有產(chǎn)生出西方的民主有其他原因，但是中國(guó)有它的政治理性的一面。因而共存、共榮、共享、共贏構(gòu)成了中國(guó)政治中最為基本的智慧和原則。正是這個(gè)原則使得中國(guó)在國(guó)家轉(zhuǎn)型的過(guò)程當(dāng)中，盡管有紛爭(zhēng)，但最終是尋求共存和發(fā)展的。所以我們最終選擇的建國(guó)模式叫作“協(xié)商建國(guó)”。從中人們既可以看到我們黨的智慧和方略，同時(shí)也能體會(huì)到背后有中國(guó)人特有的思想和文化。今天中國(guó)人處理國(guó)與國(guó)關(guān)系的時(shí)候也是從“兩個(gè)人的政治”的原則出發(fā)的，“你我共存”。

所以中國(guó)人才會(huì)和美國(guó)人講，“偌大的太平洋，能夠裝得下我們兩個(gè)國(guó)家”。道理是一樣的，這就是中國(guó)人的智慧和想法。話說(shuō)回來(lái)，一個(gè)人修身養(yǎng)性的最高境界，就是做到與他人共存、共贏、共發(fā)展。千萬(wàn)不要以為中國(guó)人沒(méi)有自己的精神底氣和文化基礎(chǔ)來(lái)構(gòu)建現(xiàn)代政治體系。

中國(guó)現(xiàn)代政治之實(shí)，是自由、秩序與發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。中國(guó)模式、中國(guó)道路最根本的政治點(diǎn)就是把自由、秩序、發(fā)展三者統(tǒng)一起來(lái)。在當(dāng)今世界，中國(guó)最強(qiáng)的是發(fā)展機(jī)制，即有一套很強(qiáng)的推動(dòng)國(guó)家發(fā)展的機(jī)制，而西方國(guó)家擁有比較好的創(chuàng)新機(jī)制，如果中國(guó)有了發(fā)展機(jī)制，又擁有很強(qiáng)的創(chuàng)新機(jī)制，那么就擁有不可限量的美好前景。所以，現(xiàn)在培育創(chuàng)新機(jī)制對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)是至關(guān)重要的。但這兩個(gè)機(jī)制背后都應(yīng)該有一個(gè)穩(wěn)定、成熟的政治體系來(lái)支撐。

中國(guó)的問(wèn)題，中國(guó)人自己要看明白，不要都等外國(guó)人來(lái)看明白，我們自己才明白，才敢大聲地說(shuō)出來(lái)。自己看不明白自己，這是非常可悲的一件事情。如果我們仔細(xì)考察和思考中國(guó)政治的內(nèi)在特點(diǎn)和規(guī)律，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，民本也好，共存也好，一體也好，發(fā)展也好，都對(duì)協(xié)商民主形成一個(gè)強(qiáng)烈的內(nèi)在需求，這恰恰是中國(guó)孕育協(xié)商民主很重要的基礎(chǔ)與內(nèi)在動(dòng)力。

協(xié)商民主在中國(guó)是如何確立的？

中國(guó)擁有協(xié)商民主的基礎(chǔ)與內(nèi)在動(dòng)力是一回事，而使協(xié)商民主得以呈現(xiàn)出來(lái)并確定為中國(guó)重要民主形式則又是一回事。中國(guó)的協(xié)商民主是在雙重運(yùn)動(dòng)中逐漸確立起來(lái)的。

雙重運(yùn)動(dòng)之一就是政黨與國(guó)家的雙重運(yùn)動(dòng)，分別是黨的建設(shè)和國(guó)家建設(shè)。黨的建設(shè)過(guò)程有兩個(gè)方面，一是黨的思想路線、組織路線、政治路線三者合一的群眾路線；二是統(tǒng)一戰(zhàn)線，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，聯(lián)合一切可以聯(lián)合的力量，這兩個(gè)方面都孕育出協(xié)商民主。國(guó)家建設(shè)，中華人民共和國(guó)是基于人民政協(xié)而完成建國(guó)任務(wù)的，是協(xié)商建國(guó)，協(xié)商建國(guó)以后產(chǎn)生了一個(gè)基本的制度，就是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度。而這一制度與黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線是互為聯(lián)系的。從這個(gè)角度講，統(tǒng)一戰(zhàn)線既是黨的法寶，也是中國(guó)國(guó)家整合的內(nèi)在機(jī)制，它不僅孕育了中國(guó)的政黨制度，而且催生了中國(guó)的協(xié)商民主。

雙重運(yùn)動(dòng)之二就是中央與地方的雙重運(yùn)動(dòng)。改革開放后，在黨中央的推動(dòng)下，政治協(xié)商得以全面恢復(fù)和發(fā)展。1987年十三大時(shí)中央提出要推動(dòng)社會(huì)協(xié)商對(duì)話制度。中央的努力得到了地方各種實(shí)踐形式的響應(yīng)，從而孕育了地方和基層的協(xié)商民主實(shí)踐與發(fā)展。地方民主創(chuàng)新實(shí)踐和基層群眾自治，產(chǎn)生了各種協(xié)商民主的實(shí)踐形式，民主懇談會(huì)是最典型的代表。

這兩個(gè)雙重運(yùn)動(dòng)說(shuō)明了什么？協(xié)商民主內(nèi)生于中國(guó)，但它是在實(shí)踐過(guò)程當(dāng)中慢慢呈現(xiàn)出來(lái)的，是在社會(huì)的發(fā)展、政治的實(shí)踐以及國(guó)家發(fā)展對(duì)民主的內(nèi)在需求中發(fā)育起來(lái)的。

至此，可以得出一個(gè)基本的結(jié)論：協(xié)商民主內(nèi)生于中國(guó)，產(chǎn)生于中國(guó)實(shí)踐，與中國(guó)文化、社會(huì)、制度以及國(guó)家的發(fā)展具有內(nèi)在的契合性。因而，中國(guó)協(xié)商民主不是要彌補(bǔ)代議民主的不足，而是要整體支撐黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民民主以及國(guó)家與社會(huì)的和諧發(fā)展。所以，雖然協(xié)商民主與選舉民主是中國(guó)實(shí)踐人民民主的兩種形式，但相比較而言，協(xié)商民主應(yīng)該是主體的民主形式，為人民民主在中國(guó)的全面實(shí)踐和發(fā)展開辟了廣闊的空間和美好前景。任何民主的成長(zhǎng)都需要耕耘，協(xié)商民主的發(fā)展需要黨和人民持之以恒的共同努力。

（作者為復(fù)旦大學(xué)教授）