麗江為411個行政村衛(wèi)生室每個安排1萬元藥品采購資金

發(fā)布者: 玉龍之子 | 發(fā)布時間: 2020-4-30 13:25| 查看數(shù): 7231| 評論數(shù): 0|IP：中國云南麗江

【麗江為411個行政村衛(wèi)生室每個安排1萬元藥品采購資金】

近年來，麗江市認真貫徹落實國家和省健康扶貧工作政策措施，緊緊圍繞實現(xiàn)“基本醫(yī)療有保障”的目標，加大投入，確保了每個行政村都有一所標準化村衛(wèi)生室，每個村衛(wèi)生室至少配備了1名合格村醫(yī)，方便了群眾就近、就便就醫(yī)，基本滿足農(nóng)村群眾常見多發(fā)病就醫(yī)需求。

但由于麗江市大部分村衛(wèi)生室地處偏遠山區(qū)、交通不便，村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)收入少，藥品采購困難、配送周期長，藥品種類不全、數(shù)量不足，難以滿足基層群眾常見病、多發(fā)病的就診用藥需求。針對此問題，2018年在永勝縣對偏遠山區(qū)的64個貧困村衛(wèi)生室每個提供1萬元的基本藥物采購周轉(zhuǎn)資金試點的基礎(chǔ)上，經(jīng)充分調(diào)研和討論，2019年12月，麗江市出臺了《麗江市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)麗江市村衛(wèi)生室基本藥物采購周轉(zhuǎn)資金實施方案的通知》（麗政辦發(fā)〔2019〕76 號），在全市411個行政村衛(wèi)生室全面實施藥品采購周轉(zhuǎn)資金制度，為每個村衛(wèi)生室安排1萬元藥品采購周轉(zhuǎn)資金，著力扭轉(zhuǎn)全市村衛(wèi)生室“少藥”現(xiàn)狀，主要做到“五個到位”：

資金保障到位。市委政府高度重視，對村衛(wèi)生室藥品采購周轉(zhuǎn)金給予了充分保障，并納入年初財政預(yù)算。從2020年起，實施村衛(wèi)生室藥品采購周轉(zhuǎn)金制度所需資金由市縣財政按3:7的比例配套。

資金管理到位。一是明確各級財政、衛(wèi)健部門責任。財政部門負責資金保障并加強監(jiān)管；各縣（區(qū)）衛(wèi)健部門負責統(tǒng)籌管理使用藥品采購周轉(zhuǎn)資金，按照安全、適用、便利、必備和動態(tài)調(diào)整的原則，將資金下?lián)苤粮鬣l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院撥入財政專戶作為村衛(wèi)生室藥品購置資金進行專項管理，年終進行專項資金盤點核算。二是制定藥品采購周轉(zhuǎn)資金管理使用辦法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院結(jié)合轄區(qū)內(nèi)各村衛(wèi)生室服務(wù)能力、服務(wù)人口等具體情況，制定藥品采購周轉(zhuǎn)金管理使用辦法，周轉(zhuǎn)金僅限于采購國家基本藥物，實行零差率銷售。藥品采購周轉(zhuǎn)金不得作為鄉(xiāng)村醫(yī)生績效、補助發(fā)放，也不得用于村衛(wèi)生室建設(shè)和設(shè)備購置，必須僅用于村衛(wèi)生室藥品購置周轉(zhuǎn)流動，專項管理，專款專用。

藥品配備到位。一是市衛(wèi)健部門制定了全市村衛(wèi)生室基本藥物配置標準參考目錄（西藥100種，中成藥50種，合計150種），規(guī)定每個村衛(wèi)生室配備的基本藥物原則上不得低于參考目錄的80%。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院因地制宜，制定藥品管理使用細則。指定專人負責，對村衛(wèi)生室進行技術(shù)指導(dǎo)和藥品供應(yīng)管理、監(jiān)管調(diào)控。根據(jù)村衛(wèi)生室診療業(yè)務(wù)開展實際，分批次批量購進基本藥品，并統(tǒng)一配送。協(xié)助鄉(xiāng)村醫(yī)生定期開展藥品盤點檢查，防止出現(xiàn)過期、霉變、報廢藥品。6個月內(nèi)即將到期且包裝完好的藥品由衛(wèi)生院及時調(diào)劑使用并做好相關(guān)臺賬登記，經(jīng)調(diào)劑使用后仍未用完導(dǎo)致過期的藥品，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院做好臺賬登記后統(tǒng)一進行處理。三是村衛(wèi)生室負責基本藥物使用和日常管理，結(jié)合診療業(yè)務(wù)，有計劃分批次地向所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提交藥物采購計劃，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責統(tǒng)一采購，村衛(wèi)生室在第二次提交藥品采購計劃的同時需將上一批次采購藥品的資金上繳鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院并存入專戶。

部門協(xié)同到位。衛(wèi)健部門與醫(yī)保部門強化聯(lián)動，醫(yī)療保障部門做好資金測算，制定普通門診按人頭包干付費實施方案及相配套的協(xié)議管理措施，完善考核辦法，每季度首月將普通門診按人頭包干預(yù)付資金撥付到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院合理分配村衛(wèi)生室包干資金，再次提升藥品保障能力。年末醫(yī)保部門牽頭會同衛(wèi)生健康、財政部門開展考核工作，根據(jù)考核結(jié)果清算包干資金。

醫(yī)療保障部門完善基本藥物配送政策，加強對配送企業(yè)的監(jiān)督管理，確?；舅幬锱渌吐蔬_到云南省藥品集中采購平臺對藥品生產(chǎn)企業(yè)和配送企業(yè)的考核標準要求，即配送企業(yè)一個月內(nèi)在一個縣（區(qū)）的72小時配送率不低于80%，異議率（異議訂單占總訂單）小于10%，確?；舅幬锛皶r配送到位。

人員培訓(xùn)到位。推進鄉(xiāng)村一體化管理，實施鄉(xiāng)村醫(yī)生“鄉(xiāng)管村用”，強化對鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)，開展基層衛(wèi)生人員學歷提升行動，建立鄉(xiāng)村醫(yī)生每周到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院參加培訓(xùn)1天或每月到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培訓(xùn)5天的機制，進一步提高廣大鄉(xiāng)村醫(yī)生對常見病、多發(fā)病的診療能力，促進規(guī)范安全合理用藥。

通過實施村衛(wèi)生室藥品采購周轉(zhuǎn)資金制度，進一步推進了全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本藥物制度的實施，加強了村衛(wèi)生室常用基本藥物保障水平，提升了醫(yī)療服務(wù)能力，補齊了健康扶貧中存在的短板，促進了分級診療制度建設(shè)，切實滿足基層群眾基本用藥需求，提升了群眾滿意度。同時也是麗江市貫徹落實“不忘初心、牢記使命”主題教育，切實“為民服務(wù)解難題”的實際成果體現(xiàn)，為全市如期實現(xiàn)2020年脫貧攻堅任務(wù)目標和建設(shè)健康麗江奠定堅實基礎(chǔ).