村規(guī)民約移舊俗 文明新風(fēng)拂面來

玉龍縣在第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育中，堅(jiān)持先學(xué)先改，從解決農(nóng)村黨員群眾思想缺“鈣”問題入手，將修訂完善《村規(guī)民約》作為先學(xué)先改具體措施，全面開展移風(fēng)易俗和村容環(huán)境提升行動，切實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村治理，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，廣大黨員群眾感受到了主題教育帶來的新變化、新氣象。

村規(guī)民約“上墻”立規(guī)矩。全縣各級農(nóng)村基層黨組織充分發(fā)揮村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)與民情匯總作用，積極調(diào)動黨員干部群眾的力量，匯聚集體智慧，順應(yīng)群眾關(guān)切，緊盯突出問題，積極組織開展《村規(guī)民約》修訂完善工作。在程序上，村規(guī)民約經(jīng)過自下而上、自上而下“兩上兩下”的修改完善，改變過去由村“兩委”單向制定、沒有群眾參與的狀況。在方法上，堅(jiān)持“要言不煩、條文簡潔、易懂易記、便于操作”的原則，積極推行“四議兩公開”，通過“六步工作法（前期準(zhǔn)備、宣傳動員、組織起草、征求意見、表決通過和備案公布）”，積極組織實(shí)施《村規(guī)民約》修訂工作，力求村規(guī)民約制訂依法依規(guī)，充分反映社情民意。截止目前，玉龍縣1205個村民小組共修訂完善村規(guī)民約13000余條，村規(guī)民約這一“治村寶典”作用進(jìn)一步發(fā)揮。

村規(guī)民約“入心”揚(yáng)正氣。在制定村規(guī)民約的過程中，全縣各基層黨組織注重立足本村、貼近群眾，按照“易記、易懂、易行”的原則，把村規(guī)民約與法律法規(guī)、社會主義核心價(jià)值觀和人們?nèi)粘Ｉ罹o密聯(lián)系起來。針對一些農(nóng)村存在的鋪張浪費(fèi)、炫富攀比、大操大辦、亂擺酒席、封建迷信、亂堆亂放等群眾深惡痛絕的不良習(xí)氣和風(fēng)氣，通過開展“曬村規(guī)亮家訓(xùn)，展文明新風(fēng)”等活動，將農(nóng)村鄰里關(guān)系、家庭關(guān)系，護(hù)林防火、安全生產(chǎn)、社會治安、村莊環(huán)境整治、道德建設(shè)、宴請儉辦等納入村規(guī)民約的范圍。如魯?shù)猷l(xiāng)通過修訂村規(guī)民約，指導(dǎo)和規(guī)范婚喪喜慶事宜，規(guī)定了“兩儉辦五不辦”（即婚事新辦、喪事儉辦，定婚、滿月、喬遷、升學(xué)和新清明宴不辦）和“紅白事三限（限禮金、限餐標(biāo)、限桌數(shù)）”，遏制了大操大辦、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)。同時(shí)，結(jié)合脫貧攻堅(jiān)深入開展“村莊四潔”“農(nóng)戶五整潔”等活動，結(jié)合精神文明創(chuàng)建，廣泛開展“十星級文明戶”、“最美家庭”“最美庭院”等創(chuàng)建活動，如魯?shù)榇鍖ⅰ按迕癍h(huán)境衛(wèi)生日”納入村規(guī)民約中，農(nóng)戶實(shí)行“五整潔”評比，按月進(jìn)行張榜公示，“村民自治立規(guī)章，村規(guī)民約記心上”良好氛圍逐漸形成。

村規(guī)民約“履約”受監(jiān)督。在執(zhí)行村規(guī)民約上，充分發(fā)揮支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員模范帶頭作用，堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)+鄉(xiāng)村治理”，充分發(fā)揮村規(guī)民約在農(nóng)村治理實(shí)踐工作中的作用，賦予村民監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)和知情權(quán)，通過自我管理、自我服務(wù)，最終構(gòu)建出村規(guī)民約制度下人人參與、法治為基、民主共建的農(nóng)村發(fā)展新局面。如魯?shù)猷l(xiāng)制定了踐行村規(guī)民約承諾制，全村黨員在承諾書上簽字，在各村明顯位置張榜公示，執(zhí)行過程實(shí)行村組在上監(jiān)督，群眾互相監(jiān)督的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)黨員帶頭落實(shí)、全村積極執(zhí)行的局面，形成了“條約本是大家定，人人遵守理應(yīng)當(dāng)”的濃厚氛圍。

村規(guī)民約“管用”效果好。通過村規(guī)民約的修訂和實(shí)行，將社會主義核心價(jià)值觀融入到村民的日常生活，反映群眾的心聲和愿望，引導(dǎo)村民積極參與鄉(xiāng)村治理，讓基層干部找到了一條探索共建共治共享的鄉(xiāng)村善治新途徑，得了廣大基層干部群眾的歡迎和好評，極大地改善了農(nóng)村基層干部的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，改善了農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，為推動脫貧攻堅(jiān)、掃黑除惡、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、農(nóng)村精神文明建設(shè)等各項(xiàng)重要工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，全縣鄉(xiāng)村正呈現(xiàn)出民風(fēng)更淳正，村莊更美麗、農(nóng)戶更潔凈，治安更和諧的鄉(xiāng)村振興新氣象。

（中共玉龍縣委組織部   供稿）

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