麗江抓住數(shù)字經(jīng)濟(jì)機(jī)遇 推動(dòng)發(fā)展變道超車

近年來，麗江市全力推動(dòng)“智慧麗江”建設(shè)，在培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面進(jìn)行了積極的探索。經(jīng)過多年發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在為麗江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新動(dòng)能，在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面的作用日益凸顯。

一、強(qiáng)化支撐能力，夯實(shí)大數(shù)據(jù)發(fā)展基礎(chǔ)

麗江市委、市政府堅(jiān)持高位推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力形成以政府為引導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)各方面支持配合的信息化建設(shè)格局。結(jié)合麗江實(shí)際先后出臺(tái)了《麗江市推進(jìn)信息化建設(shè)工作方案（2018-2020年）》《“智慧麗江”2018-2020年總體規(guī)劃》，加強(qiáng)對(duì)全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和宏觀決策，加快推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)。今年1月23日，中國電信、中國移動(dòng)在麗江大研古城開通云南省首個(gè)5G網(wǎng)絡(luò)試驗(yàn)基站，標(biāo)志著麗江5G技術(shù)及業(yè)務(wù)應(yīng)用探索進(jìn)入新階段。

數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施是麗江實(shí)施“云上云”和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃的載體，也是實(shí)現(xiàn)“一部手機(jī)游云南”，推動(dòng)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。近年來，麗江數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得顯著成效，2018年全市數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施完成投資9.63億元，網(wǎng)絡(luò)就緒度指數(shù)39.40，全省排名第三位，寬普普及率、通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及智能終端普及率均處于全省中上水平。截至2018年12月，麗江市鋪設(shè)光纜約100.34萬芯公里，建設(shè)通信基站8509個(gè)，網(wǎng)絡(luò)承載能力、接入速率、覆蓋范圍、服務(wù)水平再上新臺(tái)階。

2018年投資5.39億元新建4G基站480個(gè)，全市旅游景區(qū)、機(jī)場(chǎng)、火車站、重要樓宇等人口密集的公共區(qū)域以及城市、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會(huì)實(shí)現(xiàn)4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，主城區(qū)密集區(qū)域所有企業(yè)、單位、酒店及民居住宅區(qū)實(shí)現(xiàn)光纖到戶全覆蓋，寬帶用戶接入能力達(dá)到1000兆。同時(shí)，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)實(shí)現(xiàn)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，農(nóng)村寬帶用戶接入能力達(dá)到100兆，高速暢通、覆蓋城鄉(xiāng)、優(yōu)質(zhì)價(jià)廉、服務(wù)快捷的寬帶信息服務(wù)普惠民生。

二、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與三大產(chǎn)業(yè)融合，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)

麗江堅(jiān)持以數(shù)字化引領(lǐng)新型工業(yè)發(fā)展,大力發(fā)展清潔載能產(chǎn)業(yè)。例如：依托金沙江中游水電富集優(yōu)勢(shì)，成功引進(jìn)了總投資40億元的年產(chǎn)5GW高效單晶硅棒、總投資58億元的金沙云區(qū)塊鏈大數(shù)據(jù)、總投資150億元的中翰國興（麗江）超算科技有限公司中翰（麗江）超算科技園項(xiàng)目等一批清潔載能和信息產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，逐步形成了以硅基材料、云計(jì)算和區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)中心為主的清潔載能產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展良好態(tài)勢(shì)。

數(shù)字產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程明顯加快，初步形成了以通信服務(wù)業(yè)為增長點(diǎn)，以電子信息制造業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)為突破口的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。截至2018年12月，麗江市信息產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值為25.71億元。

積極嘗試與探索農(nóng)業(yè)數(shù)字化。以“全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目”和“省級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村試點(diǎn)項(xiàng)目”為抓手，深入推進(jìn)電子商務(wù)工作，全市電子商務(wù)公共服務(wù)體系基本建設(shè)完成，古城區(qū)、華坪縣、寧蒗縣被列為省級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村試點(diǎn)縣。全市建成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)305個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點(diǎn)覆蓋率100%，行政村站點(diǎn)覆蓋率55%?？h（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村3級(jí)農(nóng)村電子商務(wù)物流配送體系基本建成。2018年麗江市網(wǎng)絡(luò)零售額70.66億元，同比增長55.88%，電子商務(wù)經(jīng)營主體增長較快。

加快推進(jìn)信息進(jìn)村入戶工程，目前，全市已建成122個(gè)村級(jí)益農(nóng)信息社。搭建芒果大數(shù)據(jù)平臺(tái)，按照“一縣一業(yè)”原則，2018年華坪縣投資500萬元建成芒果大數(shù)據(jù)平臺(tái)及配套的交易系統(tǒng)和質(zhì)量追溯系統(tǒng)，2019年1月16日中國芒鄉(xiāng)·麗江華坪芒果大數(shù)據(jù)平臺(tái)新聞發(fā)布會(huì)在昆明成功舉行，平臺(tái)正式啟動(dòng)運(yùn)行。

依托“一部手機(jī)游云南”平臺(tái)，持續(xù)提升景區(qū)管理服務(wù)的智慧化水平，著力構(gòu)建智慧旅游體系。截至2018年12月31日，全市A級(jí)景區(qū)全部上線“一機(jī)游”平臺(tái)，4A級(jí)以上景區(qū)“游云南智慧景區(qū)”導(dǎo)游導(dǎo)覽小程序全部上線，5A級(jí)景區(qū)主要景點(diǎn)實(shí)現(xiàn)掃碼識(shí)景點(diǎn)；建成全省首座智慧廁所，累計(jì)建成智慧廁所78座，4A級(jí)以上景區(qū)實(shí)現(xiàn)智慧廁所全覆蓋；建成14個(gè)智慧停車場(chǎng)；麗江機(jī)場(chǎng)高速公路收費(fèi)站實(shí)現(xiàn)“無感支付”，玉龍雪山、瀘沽湖、東巴谷等景區(qū)實(shí)現(xiàn)人臉識(shí)別、刷二維碼等多種方式入園。依托“一部手機(jī)游云南”投訴平臺(tái)，著力構(gòu)建投訴快速處置體系，組建了由19個(gè)部門共295人構(gòu)成的市、縣兩級(jí)旅游綜合指揮調(diào)度中心。2018年6月1日至2019年3月6日，全市通過“一部手機(jī)游云南”平臺(tái)共處理投訴1165件，辦結(jié)率99.91%，初步實(shí)現(xiàn)了“游客旅游自由自在，政府監(jiān)管無處不在”。

三、構(gòu)建“數(shù)據(jù)民生”模式，讓人民共享數(shù)字經(jīng)濟(jì)紅利

以大數(shù)據(jù)服務(wù)社會(huì)民生，推動(dòng)大數(shù)據(jù)與群眾衣食住行、健康醫(yī)療和社會(huì)公共服務(wù)等相融合，讓市民共享“數(shù)字化生活”，切實(shí)感受改革獲得感和幸福感。

讓信息多跑路，讓群眾少跑腿。麗江加快“一網(wǎng)辦通”改革，積極開展業(yè)務(wù)辦理、信息發(fā)布、咨詢互動(dòng)等網(wǎng)上業(yè)務(wù)，全面推行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“網(wǎng)上辦”。截至目前，市級(jí)網(wǎng)上平臺(tái)共入庫事項(xiàng)5722個(gè)；網(wǎng)上事項(xiàng)可預(yù)約率達(dá)到90%以上，網(wǎng)上可辦率達(dá)到78.55%。根據(jù)企業(yè)和群眾辦事需求，實(shí)施政務(wù)服務(wù)大廳改造升級(jí)，2018年接件1024件，辦結(jié)957件，辦結(jié)率99.5%，群眾滿意率100%。

組織實(shí)施“智慧醫(yī)療”工程，重點(diǎn)對(duì)永勝縣期納鎮(zhèn)、程海鎮(zhèn)、三川鎮(zhèn)和寧蒗縣拉柏鄉(xiāng)、寧利鄉(xiāng)、西布河鄉(xiāng)衛(wèi)生院開展遠(yuǎn)程診療“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通”建設(shè)試點(diǎn)工作；啟動(dòng)“村醫(yī)通”手機(jī)APP，讓參保群眾方便快捷地享受到醫(yī)保待遇，著力打通城鄉(xiāng)居民醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)結(jié)算“最后一公里”，實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算報(bào)銷，有效提升現(xiàn)代醫(yī)療服務(wù)能力。

校園“三通”建設(shè)實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展，截止2019年1月底，麗江義務(wù)教育階段極少數(shù)的學(xué)校因?yàn)槲７考庸?、校舍改造等緩建外?/font>95%的學(xué)校已完成寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通建設(shè)。高中階段學(xué)?；窘ㄔO(shè)了校園網(wǎng)，普遍開展多媒體教學(xué)，義務(wù)教育階段建成多媒體教室4610間，覆蓋義務(wù)教育學(xué)校85%的教室。網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通工作穩(wěn)步推進(jìn)，全市1.5萬名教師在云南教育資源平臺(tái)上建立了網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)教研，共享教育資源。