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2018年8月6日國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見》，近年來，一些校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違背教育規(guī)律和青少年成長發(fā)展規(guī)律，開展以“應(yīng)試”為導(dǎo)向的培訓(xùn)，造成中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)過重，增加了家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，破壞了良好的教育生態(tài)，社會(huì)反映強(qiáng)烈。為切實(shí)減輕中小學(xué)生過重課外負(fù)擔(dān)，促進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范有序發(fā)展，經(jīng)國務(wù)院同意，提出了十九條意見，主要包括明確設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、依法審批登記、規(guī)范培訓(xùn)行為、強(qiáng)化監(jiān)督管理、提高中小學(xué)育人能力、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)六個(gè)大的方面。 意見發(fā)布后，地方又是如何貫徹落實(shí)的呢？麗江市古城區(qū)11月1日上午召開中小學(xué)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理工作安排部署會(huì)議。此次專項(xiàng)治理行動(dòng)將按照“屬地管理、部門聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌推進(jìn)、規(guī)范提升”的工作思路，從分類治理行業(yè)亂象、嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)行為、切實(shí)消除安全隱患等方面入手，旨在建立健全監(jiān)管長效機(jī)制，促進(jìn)古城區(qū)校外培訓(xùn)行業(yè)健康發(fā)展，減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)，保障中小學(xué)生健康成長。 區(qū)教育局負(fù)責(zé)人對(duì)《古城區(qū)中小學(xué)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案》進(jìn)行了詳細(xì)解讀，方案還從專項(xiàng)治理聯(lián)合小組的職責(zé)分工、實(shí)施步驟和措施等方面提出具體要求。
《方案》明確的治理任務(wù)包括以下四個(gè)方面：
一是停辦存在重大安全隱患的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。開展安全大排查，對(duì)存在重大安全隱患的辦學(xué)機(jī)構(gòu)，責(zé)令立即停辦整改；對(duì)問題嚴(yán)重限期整改不落實(shí)的，堅(jiān)決依法取締。
二是依法整頓各類違法違規(guī)辦學(xué)招生行為。清理無證非法辦學(xué)行為，杜絕“一證多址”辦學(xué)行為，整治以“應(yīng)試”為導(dǎo)向的各類培訓(xùn)班，整頓虛假違法招生廣告（簡(jiǎn)章）及亂收費(fèi)行為。
三是嚴(yán)查中小學(xué)校招生入學(xué)與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)掛鉤行為。嚴(yán)禁校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織中小學(xué)生等級(jí)考試及競(jìng)賽，堅(jiān)決查處將校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)結(jié)果與中小學(xué)校招生入學(xué)掛鉤的行為，并依法追究有關(guān)學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員責(zé)任。
四是嚴(yán)查公辦學(xué)校和教師中存在的不良教育教學(xué)行為。堅(jiān)決查處一些中小學(xué)校不遵守教學(xué)計(jì)劃、“非零起點(diǎn)教學(xué)”等行為，嚴(yán)肅追究校長和有關(guān)教師的責(zé)任；堅(jiān)決查處中小學(xué)教師違規(guī)辦補(bǔ)課班，誘導(dǎo)或逼迫學(xué)生參加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)活動(dòng)，經(jīng)查實(shí)后，將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，直至取消教師資格；堅(jiān)決查處公辦學(xué)校參與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的教學(xué)或培訓(xùn)，對(duì)公辦學(xué)校及教師參與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)、為校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)招攬生源等行為，將嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定查處。 根據(jù)中國政府網(wǎng)發(fā)布，今后對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有了哪些新要求？這10個(gè)干貨問題家長必知：
Q1 對(duì)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)如何管理？ 分類管理。鼓勵(lì)發(fā)展以培養(yǎng)中小學(xué)生興趣愛好、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為目標(biāo)的培訓(xùn)，重點(diǎn)規(guī)范語文、數(shù)學(xué)、英語及物理、化學(xué)、生物等學(xué)科知識(shí)培訓(xùn)，堅(jiān)決禁止應(yīng)試、超標(biāo)、超前培訓(xùn)及與招生入學(xué)掛鉤的行為。
Q2 開展培訓(xùn)需要經(jīng)過何種審批登記程序？ 校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)須經(jīng)縣級(jí)教育部門審批去的辦學(xué)許可證后，再按所屬類型到相關(guān)部門申領(lǐng)登記證書或營業(yè)執(zhí)照?？缈h域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或培訓(xùn)點(diǎn)的，需到分支機(jī)構(gòu)或培訓(xùn)點(diǎn)所在地縣級(jí)教育部門履行審批手續(xù)。
Q3 對(duì)培訓(xùn)場(chǎng)所有什么要求？ 必須有符合安全條件的固定場(chǎng)所，同一培訓(xùn)時(shí)段內(nèi)生均面積不低于3平方米，確保不擁擠、易疏散；必須符合國家關(guān)于消防、環(huán)保、衛(wèi)生、食品經(jīng)營等管理規(guī)定要求。
Q4 對(duì)培訓(xùn)師資有什么要求？ 校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須有相對(duì)穩(wěn)定的師資隊(duì)伍，不得聘用中小學(xué)在職教師。 從事語文、數(shù)學(xué)、英語及物理、化學(xué)、生物等學(xué)科知識(shí)培訓(xùn)的教師應(yīng)具有相應(yīng)的教師資格。
Q5 對(duì)管理?xiàng)l件有什么要求？ 必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，做到黨的建設(shè)同步謀劃、黨的組織同步設(shè)置、黨的工作同步開展,確保正確的辦學(xué)方向。 必須有規(guī)范的章程和相應(yīng)的管理制度，明確培訓(xùn)宗旨、業(yè)務(wù)范圍、議事決策機(jī)制、資金管理、保障條件和服務(wù)承諾等
Q6 對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容有何規(guī)定？ 校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展語文、數(shù)學(xué)、英語及物理、化學(xué)、生物等學(xué)科知識(shí)培訓(xùn)的內(nèi)容、班次、招生對(duì)象、進(jìn)度、上課時(shí)間等要向所在地縣級(jí)教育部門備案并向社會(huì)公布 培訓(xùn)內(nèi)容不得超出相應(yīng)的國家課程標(biāo)準(zhǔn)，培訓(xùn)班次必須與招生對(duì)象所處年級(jí)相匹配，培訓(xùn)進(jìn)度不得超過所在縣（區(qū)）中小學(xué)同期進(jìn)度。
Q7 對(duì)培訓(xùn)收費(fèi)有何規(guī)定？ 嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理的規(guī)定，收費(fèi)時(shí)段與教學(xué)安排應(yīng)協(xié)調(diào)一致，不得一次性收取時(shí)間跨度超過3個(gè)月的費(fèi)用。 各地教育部門要加強(qiáng)與金融部門的合作，探索通過建立學(xué)雜費(fèi)專用賬戶、嚴(yán)控賬戶最低余額和大額資金流動(dòng)等措施加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資金的監(jiān)管。 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示，并接受有關(guān)部門的監(jiān)督，不得在公示的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)外收取其他費(fèi)用，不得以任何名義向培訓(xùn)對(duì)象攤派費(fèi)用或者強(qiáng)行集資。 對(duì)于培訓(xùn)對(duì)象未完成的培訓(xùn)課程，有關(guān)退費(fèi)事宜嚴(yán)格按雙方合同約定以及相關(guān)法律規(guī)定辦理。
Q8 對(duì)培訓(xùn)時(shí)間有何規(guī)定？ 校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)時(shí)間不得和當(dāng)?shù)刂行W(xué)校教學(xué)時(shí)間相沖突，培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間不得晚于20∶30，不得留作業(yè)。 嚴(yán)禁組織舉辦中小學(xué)生學(xué)科類等級(jí)考試、競(jìng)賽及進(jìn)行排名。
Q9 對(duì)培訓(xùn)招生有什么要求？ 校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)事求是地制訂招生簡(jiǎn)章、制作招生廣告，向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)備案并向社會(huì)公示，自覺接受監(jiān)督。 不得以暴力、威脅等手段強(qiáng)迫學(xué)生接受培訓(xùn)。
Q10 監(jiān)管措施有哪些？ 校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)證照實(shí)行年檢和年度報(bào)告公示制度。要求各地全面推行黑白名單和負(fù)面清單制度，對(duì)通過審批登記的，在政府網(wǎng)站上公布機(jī)構(gòu)名單及主要信息，對(duì)有負(fù)面清單所列行為的機(jī)構(gòu)列入黑名單。 中小學(xué)生是否參加課后服務(wù)，由學(xué)生和家長自愿選擇，嚴(yán)禁各地以課后服務(wù)名義亂收費(fèi)。
Ps：教育部11月1日發(fā)布全國校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng)整改工作進(jìn)展情況的通報(bào)，截至10月15日，全國共摸排校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)400532所，存在問題機(jī)構(gòu)272175所，現(xiàn)已完成整改83510所。全國2963個(gè)縣（市、區(qū)）已啟動(dòng)專項(xiàng)治理整改工作，其中1015個(gè)縣（市、區(qū)）已基本完成專項(xiàng)治理整改任務(wù)。 （運(yùn)營/zzl058）
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