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【市長鄭藝：麗江下半年16個項(xiàng)目必須開工】 中國共產(chǎn)黨麗江市第四屆委員會第四次會議，7月27號上午在市政中心舉行，本次會議的主要任務(wù)是總結(jié)麗江上半年工作，安排下半年任務(wù)，分析研究當(dāng)前形勢，謀劃布局未來發(fā)展。上午8時30分，大會在莊嚴(yán)的國歌聲中隆重開幕。
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2018-7-27 18:10 上傳
會議由市委副書記、市長鄭藝主持。市委書記崔茂虎在會上作了題為“奮進(jìn)新時代 勇于新?lián)?dāng) 展現(xiàn)新作為 開啟麗江高質(zhì)量跨越式發(fā)展新征程”的工作報告，就《關(guān)于建設(shè)金沙江綠色經(jīng)濟(jì)走廊的決定（草案）（討論稿）》作說明，鄭藝市長就做好我市2018年下半年經(jīng)濟(jì)工作作講話。 關(guān)于2018年上半年麗江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，崔書記用四個字來形容，那就是“穩(wěn)中向好”。全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成137.2億元，增長8.5%；固定資產(chǎn)投資完成133.9億元，增長14.3%；地方一般公共預(yù)算收入完成21.05億元，增長6.6%；社會消費(fèi)品零售總額完成58.7億元，增長12.1%。一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，民營經(jīng)濟(jì)增加值占GDP的比重達(dá)54.5%。大力推進(jìn)“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成投資89.3億元。加大招商引資力度，著力解決“四難”問題，引進(jìn)市外到位資金241.8億元，同比增長17.4%。 旅游發(fā)展 作為旅游城市，上半年的旅游發(fā)展情況如何？崔書記說，麗江深入落實(shí)省22條和市28條旅游市場秩序整治措施，在全省率先啟動“一部手機(jī)游云南”試點(diǎn)工作，建成麗江旅游公共服務(wù)平臺，全面推行“一店一碼”。接待國內(nèi)外游客2251.06萬人次，同比增長27.3%；實(shí)現(xiàn)旅游總收入448.28億元，同比增長18.5%。 社會民生 在社會事業(yè)發(fā)展方面，堅持把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，財政民生支出58.7億元，占地方一般公共預(yù)算支出的75.9%。城鎮(zhèn)常住居民和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長8.5%、9.3%，城鄉(xiāng)居民生活進(jìn)一步改善。全面推進(jìn)教育振興發(fā)展，高中教育質(zhì)量有新突破，一本上線率11.19%，同比提高0.9個百分點(diǎn)，600分以上人數(shù)同比增長313%，實(shí)現(xiàn)了教育改革當(dāng)年初見成效的目標(biāo)。積極推動就業(yè)再就業(yè)，全市新增就業(yè)8328人。 監(jiān)督執(zhí)紀(jì) 加強(qiáng)對脫貧攻堅、旅游市場秩序整治、生態(tài)環(huán)保、營商環(huán)境改善等重點(diǎn)工作的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，問責(zé)78件176人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分130人，風(fēng)清氣正干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)不斷優(yōu)化。 好事連連 一年來，麗江好事連連，喜事不斷。玉龍縣脫貧攻堅順利通過國家第三方評估驗(yàn)收，有望如期摘帽；旅游市場秩序整治取得壓倒性勝利，轉(zhuǎn)型升級邁出實(shí)質(zhì)性步伐，省政府在麗江召開全省推進(jìn)旅游市場整治暨“一部手機(jī)游云南”現(xiàn)場會議。中宣部組織180多名國家和有關(guān)省市媒體記者在麗江舉行了“大江奔流——來自長江經(jīng)濟(jì)帶的報道”大型主題采訪活動啟動儀式，對我市發(fā)展的新變化、新面貌進(jìn)行了全方位宣傳報道關(guān)乎發(fā)展全局的重大項(xiàng)目進(jìn)展順利，大麗攀鐵路、麗寧高速公路建設(shè)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。投資100多億元的麗江市生態(tài)扶貧項(xiàng)目順利通過國家林業(yè)和草原局評審，年底麗江將迎來“高鐵時代”。今年高考打了“翻身仗”，高分段取得近20年來最好成績，市醫(yī)院通過三甲醫(yī)院評審，已進(jìn)入公示階段。 金沙江綠色經(jīng)濟(jì)走廊 金沙江流經(jīng)麗江615公里，流域面積2萬多平方公里，占麗江市地域面積的98%，是長江中下游重要的生態(tài)安全屏障，是我省重要的清潔我能產(chǎn)業(yè)基地和綠色能源基地，也是麗江打造世界級旅游目的地、推動高質(zhì)量跨越式發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)增長極。麗江要借勢借力、融入融合，努力把金沙江綠色經(jīng)濟(jì)走廊建成綠色經(jīng)濟(jì)帶和黃金經(jīng)濟(jì)帶。 脫貧攻堅 聚焦“三率一度”，確保今年完成56個貧困村脫貧出列、2.3萬名貧困人口脫貧，玉龍縣通過國家脫貧摘帽驗(yàn)收2019年實(shí)現(xiàn)75個貧困村脫貧出列、3.5萬名貧困人口脫貧，永勝縣通過國家脫貧摘帽驗(yàn)收2020年實(shí)現(xiàn)56個貧困村脫貧出列、3.5萬名貧困人口脫貧，寧蒗縣通過國家脫貧摘帽驗(yàn)收，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村建檔立卡貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽。 生態(tài)建設(shè) 到2020年，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，主要污染物排放總量大幅減少，環(huán)境鳳險得到有效管控，森林覆蓋率達(dá)69%以上，生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平同全面建成小康社會目標(biāo)相適應(yīng)。到2035年，節(jié)約資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式總體形成，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體保持優(yōu)良，成為全省生態(tài)文明建設(shè)排頭兵。 旅游整治提升轉(zhuǎn)型 麗江旅游經(jīng)過二十多年的快速發(fā)展，正處于綜合整治的攻堅期和向高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)遇期。麗江要堅持以高質(zhì)量旅游為目標(biāo)，全面提升旅游業(yè)發(fā)展的層次、質(zhì)量和水平。 持之以恒抓整治。繼續(xù)堅持問題導(dǎo)向，健全明察暗訪制度、有獎舉報制度和投訴處置機(jī)制，形成及時發(fā)現(xiàn)問題、高效解決問題的常態(tài)機(jī)制，以自我革命的決心和毅力確保旅游市場秩序整治取得完勝。以景區(qū)景點(diǎn)、旅行社、導(dǎo)游和購物場所為重點(diǎn)，持續(xù)重拳整治不合理低價游和喊客拉客、欺客宰客、強(qiáng)迫消費(fèi)等旅游亂象。進(jìn)一步完善經(jīng)營與服務(wù)量化考核和“紅黑榜”制度，健全完善“一店一碼”誠信管理體系。從嚴(yán)從重打擊商業(yè)賄賂等涉旅違法違規(guī)行為，依法嚴(yán)懲頂風(fēng)作案，破壞旅游環(huán)境的違法犯罪行為，強(qiáng)化正向激勵，大力宣傳弘揚(yáng)先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡，評選表揚(yáng)百名金牌導(dǎo)游，十佳旅行社，注重輿情監(jiān)管，健全完善超前預(yù)警、快速反應(yīng)、及時處置機(jī)制，壓緊壓實(shí)屬地責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任。 全力以赴抓提升。大力推進(jìn)智慧旅游，著力抓好“一部手機(jī)游云南”麗江試點(diǎn)工作，加快旅游大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，努力打造政府監(jiān)管無處不在、游客體驗(yàn)自由自在的旅游新模式，全面推廣應(yīng)用職能部門開展規(guī)范指數(shù)評價、專業(yè)機(jī)構(gòu)開展品質(zhì)指數(shù)評價、游客開展體驗(yàn)指數(shù)評價等“三個評價指數(shù)”，強(qiáng)化經(jīng)營與服務(wù)量化考核監(jiān)管，構(gòu)建市場主體激勵約末機(jī)制。以“大一卡通”，思維和利益倒退機(jī)制，引領(lǐng)旅游企業(yè)向規(guī)?；?、集團(tuán)化發(fā)展，大力實(shí)施文明素質(zhì)提升工程，堅持志愿服務(wù)和景區(qū)巡邏常態(tài)化。完善景區(qū)景點(diǎn)周邊旅游公共廁所、旅游停車場、交通服務(wù)和旅游標(biāo)識標(biāo)牌系統(tǒng)建設(shè)，加密規(guī)范旅游公共交通，不斷提升旅游接待服務(wù)能力。 與時俱進(jìn)抓轉(zhuǎn)型。堅持走高質(zhì)量特色旅游發(fā)展之路，推動旅游業(yè)由觀景旅游逐步向度假旅游、門票經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)、被動體驗(yàn)向互動參與、外延式發(fā)展向內(nèi)涵式發(fā)展、數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。隨著今年年底動車通達(dá)麗江，未來兩年麗江5條高速公路相繼建成通車，麗江必將迎來新一輪旅游高峰，也必然會帶來巨大的壓力和矛盾。要超前謀劃、超前布局、超前準(zhǔn)備，加大旅游景區(qū)、旅游交通和旅游服務(wù)供給，有效疏解麗江古城、玉龍雪山、瀘沽湖等核心景區(qū)的壓力。加快旅游產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化旅游業(yè)態(tài)布局，大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)航空運(yùn)動、體育賽事、康體休閑、民族文化節(jié)慶、商務(wù)會展、精品演藝、自駕車營地等旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展，加大優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品供給，著力培育一批麗江本地旅游商品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售龍頭企業(yè)，加大對旅游小商品、紀(jì)念品、伴手禮等產(chǎn)品的研發(fā)營銷力度.加大玉龍雪山、瀘沽湖、老君山等景區(qū)的保護(hù)開發(fā)力度，加快特色小鎮(zhèn)建設(shè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，全力創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)。 崔書記還就特色產(chǎn)業(yè)、動能轉(zhuǎn)換、項(xiàng)目建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、民生福祉、品牌形象、風(fēng)險化解等重點(diǎn)工作作了部署。 如何做好2018年下半年經(jīng)濟(jì)工作，鄭藝市長講了四點(diǎn)意見。 上半年經(jīng)濟(jì)情況 鄭市長從出臺穩(wěn)增長的政策措施、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、深化改革開放、三大攻堅戰(zhàn)、民生改善等方面回顧了上半年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化升級，新舊發(fā)展動能繼續(xù)轉(zhuǎn)換，支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越發(fā)展的有利條件累積增多。 困難和問題 麗江當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難和問題，鄭藝市長從六個方面作了概括，一是穩(wěn)增長壓力大，二是部分區(qū)縣和部門主觀作用發(fā)揮不夠，三是固定資產(chǎn)投資增長后勁不足，四是工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長乏力，五是資源環(huán)境約束趨緊，六是部分區(qū)縣招商引資不力。 2018下半年的目標(biāo) 五個目標(biāo)分別是，地區(qū)生產(chǎn)總值增長目標(biāo)，第一產(chǎn)業(yè)增長5.8%，第二產(chǎn)業(yè)增長12%，第三產(chǎn)業(yè)增長8.55；一般公共預(yù)算收入增長目標(biāo)，下半年非稅收入大幅下降，增長壓力較大，確保全年增長8%；固定資產(chǎn)投資增長目標(biāo)，月平均增長速度保持在23.1%；社會消費(fèi)品零售總額增長目標(biāo)，上半年超目標(biāo)0.1，力爭全年增長12.2%；城鄉(xiāng)居民收入增長目標(biāo)，全年目標(biāo)是分別9%、10%，上半年欠目標(biāo)0.5和0.7個百分點(diǎn)，下半年強(qiáng)化措施，確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。 2018下半年工作舉措 道路是走出來的，成績是千出來的。鄭藝說，全年目標(biāo)變成現(xiàn)實(shí)，需要扎扎實(shí)實(shí)的行動，“沖刺三季度，決戰(zhàn)四季度，奪取全年勝利”要成為下半年經(jīng)濟(jì)工作的主旋律，“保持初心，堅定信心，痛下決心”要成為完成全年目標(biāo)的主基調(diào)。 鄭藝主要從十個方面指出了麗江下半年的經(jīng)濟(jì)工作舉措。 固定資產(chǎn)投資要重點(diǎn)突破，16個項(xiàng)目必須開工。麗江機(jī)場跑道建設(shè)、古城至寧蒗高速公路、城市綜合軌道交通一期等項(xiàng)目必須開工。古城區(qū)國際空港經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)建設(shè)、漾弓江古城區(qū)段生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)等項(xiàng)目必須開工。玉龍縣九河互通立交、龍蟠提水、玉龍雪山景區(qū)提升改造等項(xiàng)目必須開工。永勝縣通用機(jī)場工程海截污工程等項(xiàng)目必須開工。華坪縣：清潔我能園區(qū)核心區(qū)場平和主干道、芒果小鎮(zhèn)、果子山田園綜合體等項(xiàng)目必須開工、寧蒗縣：瀘沽湖摩梭小鎮(zhèn)、寧利水庫、棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造等項(xiàng)目必須開工。 工業(yè)支撐作用要充分發(fā)揮，加大招商力度，努力爭取一批新的工業(yè)項(xiàng)目簽約和落地.加快隆基單晶硅、金山高新區(qū)雙創(chuàng)中心、斐訊大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園及智慧工廠、映華藥業(yè)生產(chǎn)線遷建·年產(chǎn)2.8萬噸高純石墨等項(xiàng)目建設(shè)，力爭隆基單晶硅二期、超算中心、瑞寶云金融大數(shù)據(jù)中心、亞洲硅業(yè)年產(chǎn)6萬噸多晶硅等項(xiàng)目落地建設(shè)。深化華坪工業(yè)園區(qū)和金山高新區(qū)增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)。積極爭取省政府在華坪工業(yè)園區(qū)布局120萬噸水電鋁產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)電能資源。促消納"和"增外送"雙提升行動，全力協(xié)助金沙江中游六級水電站爭取全省框架協(xié)議內(nèi)西電東送分配電量指標(biāo)，深入推進(jìn)電力市場化交易。 消費(fèi)增長潛力要深入挖掘，重點(diǎn)抓好批零住餐四大行業(yè)發(fā)展、積極培育新的納規(guī)入統(tǒng)企業(yè)，對四大行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)分類做好幫扶服務(wù)，對上年度為社消工作作出積極貢獻(xiàn)的企業(yè)，加大扶持力度，促進(jìn)銷售額持續(xù)增長。積極組織引導(dǎo)各大超市、成品油經(jīng)營企業(yè)、汽車銷售企業(yè)等開展形式多樣的促銷活動，提高批零企業(yè)的銷售業(yè)績。深入實(shí)施服務(wù)經(jīng)濟(jì)倍增計劃，著力推進(jìn)以服務(wù)消費(fèi)、信息消費(fèi)、綠色消費(fèi)、時尚消費(fèi)、文化消費(fèi)和農(nóng)村消費(fèi)為重點(diǎn)的提升型消費(fèi)，深挖消費(fèi)潛力。 招商引資工作要高位推進(jìn)，重點(diǎn)圍繞世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)、民營企業(yè)500強(qiáng)、行業(yè)50強(qiáng)企業(yè)招商引資。每個縣(區(qū))在省級以上重大招商活動中有1至2個簽約項(xiàng)目落地；每個縣(區(qū))黨政一把手親自帶隊外出招商4次以上，每個縣(區(qū))至少引進(jìn)1家行業(yè)50強(qiáng)企業(yè)。 產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展要久久為功，打好“健康生活目的地”牌，推進(jìn)文化旅游、生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅持國際化、高端化、生態(tài)化、特色化、智慧化發(fā)展方向，推動旅游從高速度發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變、規(guī)模旅游向優(yōu)質(zhì)旅游轉(zhuǎn)型。堅持以零容忍態(tài)度整治旅游市場秩序，堅決奪取旅游市場秩序整治壓倒性勝利。 三大攻堅戰(zhàn)要持續(xù)推進(jìn)，防范化解重大鳳險攻堅戰(zhàn)；打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)；打好污染防治攻堅戰(zhàn)。 安全生產(chǎn)工作實(shí)務(wù)必抓牢，煤礦安全生產(chǎn)、道路交通安全行駛、危險化學(xué)品安全運(yùn)輸、建筑施工安全建設(shè)、提升消防安全、確保安全旅游。 民生保障工作要切實(shí)加強(qiáng)，做好大中專畢業(yè)生、去產(chǎn)能轉(zhuǎn)崗人員、農(nóng)村富余勞動力就業(yè)促進(jìn)工作。加強(qiáng)重大疾病防控，抓好公共衛(wèi)生、生育健康保健服務(wù)等工作。 納規(guī)入統(tǒng)工作要高度重視，力爭新增納規(guī)入統(tǒng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)5戶、限上批零住餐業(yè)企業(yè)15戶、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)8戶、資質(zhì)等級建筑業(yè)房地產(chǎn)業(yè)企業(yè)8戶。將企業(yè)納規(guī)入統(tǒng)工作納入全市綜合考核內(nèi)容。對部分企業(yè)有序開展稅務(wù)檢查、統(tǒng)計監(jiān)督檢查，督促企業(yè)誠信經(jīng)營、依法納稅、依法入統(tǒng)。對生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模達(dá)到納規(guī)入統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)的分公司、分廠、分店和個體工商戶做好引導(dǎo)和服務(wù)，支持其變更注冊為市內(nèi)獨(dú)立法人企業(yè)。 檢查考核工作要嚴(yán)肅認(rèn)真，全面開展自查，及時補(bǔ)短板、補(bǔ)漏洞、抓整改，邊督邊改、立行立改，以迎接國務(wù)院大督查和省政府綜合督查。落實(shí)落細(xì)25條穩(wěn)增長政策措施，盯緊規(guī)模以上工業(yè)增加值、建筑業(yè)增加值、財政八項(xiàng)支出、批零住餐業(yè)銷售額(營業(yè)額)等指標(biāo)。 （運(yùn)營/zzl058）
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