麗江市假日辦2015年春節(jié)假日旅游接待工作總結(jié)

為切實(shí)做好2015年春節(jié)假日旅游各項(xiàng)工作，確保實(shí)現(xiàn)“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一目標(biāo)，麗江市假日旅游協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組按照《云南省假日旅游協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于做好2015年春節(jié)假日旅游工作的通知》（云旅發(fā)電[2015]1號）及省旅游發(fā)展委員會《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神切實(shí)加強(qiáng)歲末年初安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（云旅發(fā)[2014]317號）的要求，節(jié)前認(rèn)真準(zhǔn)備、明確責(zé)任，節(jié)日期間密切配合、措施到位，為廣大市民和游客營造了一個“喜慶、安定、和諧”的節(jié)日氛圍。

（一）旅游接待總體情況

2015年春節(jié)假日（2月18日至2月24日）期間，我市共接待海內(nèi)外游客  37.65 萬人次（其中一日游游客18.3萬人），同比增長13.4 %；旅游綜合收入  38840.97 萬元，同比增長 14.79 % ；玉龍雪山景區(qū)接待游客 120885 人次，同比增長 6.86%，古城維護(hù)費(fèi)旅行社團(tuán)隊(duì)刷卡68645  人（不含散客），同比增長6.28 % ；瀘沽湖景區(qū)接待游客 16535人，同比增長 10.51 %，門票收入1243630元，同比增長 8.38 %；老君山景區(qū)接待游客 3389人，同比增長 50.29 %；抵麗航班 423 架次，比去年春節(jié)長假減少20 架次，運(yùn)送旅客 54058人次，同比減少1.27 %；火車站進(jìn)站列車 61 列，比去年春節(jié)長假增加17 列，抵達(dá)旅客 30881 人，同比增加2 % ；全市賓館酒店、旅館招待所平均床位出租率73.07 %，其中，星級賓館酒店平均床位出租率為 73.81 % ，旅館招待所平均床位出租率72.49 % ；拉市海景區(qū)接待游客 51049 人次，同比減少 20.9 %；春節(jié)黃金周進(jìn)出麗江主城區(qū)的車輛達(dá)到460287輛，平均每天進(jìn)出麗江主城區(qū)車輛達(dá)65755 輛，最高峰出現(xiàn)在初四，接近10萬輛。

（二）春節(jié)假日旅游接待主要工作

1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視春節(jié)假日旅游接待和安全工作

麗江市委、政府高度重視麗江旅游市場秩序整治、旅游安全生產(chǎn)及2015年春節(jié)假日旅游接待工作，羅杰市委書記、 市政府張澤軍市長分別作出了工作安排和批示，要求要逐步建立我市各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、旅游部門牽頭協(xié)調(diào)、各職能部門分工負(fù)責(zé)、社會力量積極參與的旅游管理工作機(jī)制。市委常委、市政府常務(wù)副市長吉宏龍佳召集公安、工商、旅游、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等相關(guān)部門，就春節(jié)黃金周接待準(zhǔn)備工作提出了具體的要求。市政府、省假日辦成立督導(dǎo)組，分別在春節(jié)前對我市旅游市場整治、安全生產(chǎn)和2015年春節(jié)及元宵節(jié)假日旅游工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，要求涉及旅游的各單位負(fù)責(zé)人在春節(jié)期間認(rèn)真值守。

2、認(rèn)真做好節(jié)前準(zhǔn)備工作

（1）、麗江市假日辦啟動假日旅游協(xié)調(diào)工作機(jī)構(gòu),細(xì)化工作,完善各項(xiàng)工作預(yù)案,下發(fā)了《麗江市假日旅游協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展2015年春節(jié)假日旅游工作聯(lián)合大檢查的通知》、《麗江市2015年春節(jié)假日旅游工作方案》等文件，全面安排好假日旅游接待準(zhǔn)備工作，特別強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)景區(qū)要控制好游客流量，增派人員維護(hù)好游覽秩序，防止出現(xiàn)人流擁擠、踩踏等事故。

（2）、聯(lián)合工商、消防、交通、食品藥品、質(zhì)監(jiān)等部門于2月12日開始分成兩個組對古城區(qū)、玉龍縣、寧蒗縣及永勝縣三縣一區(qū)的各旅游企業(yè)及景區(qū)景點(diǎn)進(jìn)行了聯(lián)合大檢查，確保不留安全死角；同時，麗江市旅發(fā)委在全市31家旅行社內(nèi)開展了專項(xiàng)自查自糾活動，要求各旅行社查找自身經(jīng)營管理漏洞，及時清理往來賬目，避免與導(dǎo)游人員、駕駛員、購物店、地接社之間的經(jīng)濟(jì)糾紛，保障春節(jié)假日旅游接待工作順利進(jìn)行。

（3）、要求各級假日辦及其成員單位和各旅游接待單位安排好假日值班人員, 嚴(yán)格執(zhí)行由領(lǐng)導(dǎo)帶班的24小時值班制度，保證24小時通訊暢通。同時，公布了麗江市假日辦值班電話、帶班領(lǐng)導(dǎo)電話和麗江市旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督與投訴電話，及時妥善處理游客咨詢和投訴。

（4）、為及時了解春節(jié)期間的市場動向，麗江市旅發(fā)委節(jié)前就做好了旅行社接待團(tuán)隊(duì)預(yù)報統(tǒng)計工作。同時，為掌握賓館酒店實(shí)際入住情況，合理利用空置床位，要求各賓館飯店每日上報客房使用情況，為許多在旅游高峰期找不到賓館房間的游客提供住宿方面的信息。

3、認(rèn)真履行《麗江市2015年春節(jié)假日旅游工作方案》，保障春節(jié)假日旅游接待工作的順利開展。

（1）、節(jié)日期間麗江市假日辦協(xié)調(diào)相關(guān)成員單位及區(qū)（縣）假日辦加大旅游市場的巡檢工作，對發(fā)現(xiàn)的問題做到當(dāng)場發(fā)現(xiàn)當(dāng)場處理，及時處理游客反映的問題，共計出動旅游市場檢查人員 900多人次，確保了假日旅游市場平穩(wěn)有序；各成員單位值班領(lǐng)導(dǎo)及工作人員認(rèn)真值守，加強(qiáng)對游客及市場信息的相互通報；旅發(fā)委投訴受理組認(rèn)真接聽每一個游客咨詢及投訴電話，認(rèn)真做好記錄。節(jié)日期間，我市無重大旅游投訴，未發(fā)生游客到市委、市政府上訪等群體事件。

（2）、針對自駕游及自由行不斷增多的趨勢，由市假日辦牽頭，相關(guān)單位于春節(jié)假日期間在關(guān)坡收費(fèi)站、大麗高速麗江西收費(fèi)站、云大旅游學(xué)院附近等地點(diǎn)設(shè)立旅游咨詢服務(wù)點(diǎn)，免費(fèi)向游客提供旅游咨詢服務(wù)。交警也在出入麗江的主要交通地段設(shè)立服務(wù)點(diǎn)，疏導(dǎo)車流。

（3）、為方便自由行、自駕游的游客能及時找到住宿，各級假日辦已提前做好了游客住宿應(yīng)急準(zhǔn)備工作，相關(guān)人員及時統(tǒng)計上報酒店、特色民居客棧的當(dāng)天空房數(shù)，解決游客在接待高峰期可能找不到住房的情況；各級假日辦及其成員單位的停車場在節(jié)日期間為游客免費(fèi)開放，并在單位入口顯著位置張貼免費(fèi)停車公告，以有效緩解節(jié)日期間的停車壓力。

（4）、按照省假日辦要求，各級假日辦按逐層上報原則，認(rèn)真做好假日旅游相關(guān)數(shù)據(jù)及接待情況的統(tǒng)計上報工作，由專人負(fù)責(zé)及時向省假日辦及市委市政府每日上報假日旅游接待工作簡報并按公安部門的要求及時排查、上報涉恐活動情況。同時抓好春節(jié)假日旅游的新聞宣傳工作，新聞媒體及時將假日旅游接待工作進(jìn)展情況、旅游熱點(diǎn)線路及當(dāng)?shù)靥厣顒?，各類旅游接待的動態(tài)信息及時報道，在全社會倡導(dǎo)文明旅游和健康旅游。

（一）、旅游接待水平大幅提高，游客消費(fèi)范圍呈現(xiàn)多樣性。經(jīng)過多年的發(fā)展，我市旅游接待水平得到很大的提高，特別是住宿方面，隨著近年來有多家國際品牌的高端酒店入駐麗江，帶動了麗江旅游接待的整體水平也得到提高，加上麗江市周邊興建了一批具有民族特色的客棧等旅游接待設(shè)施，形成高低端搭配，可以滿足各類消費(fèi)層次的游客選擇，住宿方面未出現(xiàn)往年旅游高峰期游客找不到住宿的情況。

（二）、由于信息渠道的不斷完善，來麗游客可以比以往更加便利地獲得當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)旅游信息，游客出行線路的選擇更加理智和合理，特別是由于麗江周邊的一些新開發(fā)的景點(diǎn)（如“三股水”、“金塔景區(qū)”、“拉市海濕地公園”等）為游客提供了更多的選擇，有些平時鮮有人去的村落也有不少游客的身影，一定程度上分流了黃金周客流量，緩解了傳統(tǒng)景區(qū)（點(diǎn)）的接待壓力。

（三）、今年的春節(jié)假日旅游接待更多體現(xiàn)了民族特色，特別是麗江古城和一些景區(qū)分別舉辦民俗文藝表演，極大地豐富了假日的旅游內(nèi)容。從初二開始，古城里每天都舉行民族歌舞打跳，許多游客爭先加入，和當(dāng)?shù)厝艘黄鹛钁c祝節(jié)日；另外，由古城社區(qū)、玉龍縣歌舞團(tuán)、本土知名藝人及納西歌手等參演的多臺歌舞專場晚會在古城里輪番上演，吸引了眾多的來麗游客駐足觀賞，在旅游的過程中能夠欣賞到原汁原味的民族文化，使遠(yuǎn)離家門的外地游客在麗江也感受到了濃濃的年味，提升了游客滿意度。

（四）、假日旅游接待服務(wù)工作更加成熟，市場秩序井然。由于各旅游企業(yè)及管理部門長期以來積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，假日接待方案不斷完善和合理化，各部門密切配合，旅游接待呈現(xiàn)出了忙而不亂的良好局面。旅游服務(wù)質(zhì)量提升，旅游咨詢服務(wù)、投訴受理機(jī)制進(jìn)一步完善。總體來看，春節(jié)假日期間各主要游客集散地和景區(qū)秩序井然，沒有發(fā)生擁堵、踩踏等事故，旅游景區(qū)（點(diǎn)）游覽環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

（五）、由于春節(jié)假日全國高速公路免費(fèi)通行及高速公路系統(tǒng)的不斷建設(shè)和完善，假日選擇自駕游和自由行的游客逐年增多，給一些非傳統(tǒng)景區(qū)帶來了商機(jī)，同時也帶動了高速沿線地區(qū)的服務(wù)業(yè)。

今年春節(jié)假日旅游總體上實(shí)現(xiàn)了“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一目標(biāo)，未發(fā)生重大旅游投訴，但也還存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)為：

（一）、鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員和個體旅游經(jīng)營者服務(wù)意識淡薄，大局觀念不強(qiáng)，安全意識差，造成旅游糾紛。

（二）、整個春節(jié)假日期間，古城、玉龍雪山等地人滿為患，而文筆峰、金塔寺、指云寺等景區(qū)卻游客相對稀少，假日期間游客合理分流問題亟待解決。

（三）、由于境外客源地國家加大了對出境旅游的促銷活動，以及人民幣對美元、日元的升值，今年假日選擇出境游的人數(shù)明顯增多，國內(nèi)游團(tuán)隊(duì)相對減少。今年春節(jié)黃金周期間自駕旅游和自由行的游客明顯增多，有些游客由于不清楚當(dāng)?shù)氐臓顩r，找不到適合的賓館和旅游線路，部分車輛停留在交通要道及景區(qū)，耽誤了時間，影響了交通秩序。同時大批的自駕車同時聚集到有限的空間里給當(dāng)?shù)氐慕煌ㄔ斐闪藰O大的壓力和安全隱患，為有效解決此問題，需要加強(qiáng)對節(jié)假日來麗自駕游和自由行游客的引導(dǎo)和服務(wù)工作。

（四）、我市的旅游公共服務(wù)能力有待提高。一是需要加強(qiáng)旅游公共信息咨詢服務(wù)平臺的建設(shè)，為游客提供信息服務(wù)；二是加快建設(shè)我市的旅游集散中心，為游客出行提供更加安全、便捷的選擇和幫助。

（五）、需加強(qiáng)節(jié)假日期間餐飲店的引導(dǎo)和管理工作。節(jié)假日期間我市大部分餐飲店停業(yè)，游客就餐十分不便，部分營業(yè)的餐廳沒有明碼標(biāo)價，引起游客不滿等情況。

（六）、春節(jié)黃金周由于部分游客盲目跟風(fēng)，選擇旅游熱點(diǎn)地區(qū)度假，造成當(dāng)?shù)乜土髁勘瑵M，給當(dāng)?shù)亟煌?、及公共場所造成很大壓力，也在很大程度上影響了?dāng)?shù)鼐用竦恼Ｉ?。特別是有些不文明的游客無視道德規(guī)范，隨地亂扔垃圾，隨地燃放煙花爆竹，破壞當(dāng)?shù)貎?yōu)美的自然環(huán)境，（更有甚者，春節(jié)假日期間有些自駕游的游客把車開到瀘沽湖邊在水里直接“越野”），游客的行為和旅游地及當(dāng)?shù)鼐用竦暮椭C相處問題也需要引起重視。

（七）、假日辦相關(guān)成員單位應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和細(xì)化分工，加強(qiáng)綜合、聯(lián)合執(zhí)法，只有充分發(fā)揮各成員單位的職能，加強(qiáng)部門間的溝通協(xié)調(diào)才能真正管理好旅游市場，才能確保每一個黃金周的旅游接待順利進(jìn)行。

在市委、政府和省假日辦的有力領(lǐng)導(dǎo)下，通過各個部門的密切配合和旅游戰(zhàn)線廣大干部職工的共同努力，今年春節(jié)假日旅游接待工作未出現(xiàn)大的旅游投訴，取得了圓滿成功，使我市度過了一個安全、祥和、平穩(wěn)、健康的春節(jié)長假。

　　　　

　　　　                                   

                                               麗江市旅游發(fā)展委員會

二〇一五年二月二十五日

（來源：麗江市假日辦作者：尹山泉）