玉龍縣全力營造平安穩(wěn)定社會環(huán)境

發(fā)布者: 高手在民間 | 發(fā)布時間: 2015-1-8 15:24| 查看數(shù): 8962| 評論數(shù): 0|IP：中國云南麗江

編者按：玉龍縣全力營造平安穩(wěn)定社會環(huán)境

針對當前面臨的新形勢新任務，近年來，玉龍縣逐步建立健全了維穩(wěn)各項長效工作機制，全力營造平安穩(wěn)定社會環(huán)境。

維穩(wěn)工作責任落實機制切實提高維穩(wěn)工作組織化水平

玉龍縣明確平安創(chuàng)建工作為“一把手”工程，黨政主要負責人作為維穩(wěn)第一責任人切實擔負起責任；各級黨政領導班子成員履行“一崗雙責”維穩(wěn)工作職責?？h直各部門、各單位均明確分管維穩(wěn)領導，具體抓、抓具體。影響社會穩(wěn)定問題，實行領導包案化解責任制，落實“一起糾紛，一名領導，一個班子，一套方案，一包到底”的調處化解工作要求，明確縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）包案領導，確保做到包化解結案、包隱患排除、包停訪息訴。

按照“屬地管理、分級負責”的原則，建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）三級維穩(wěn)管理機制。按照“誰主管、誰負責”“誰審批、誰負責”的原則，嚴格落實相關主管、監(jiān)管、審批部門（單位）主要負責人、分管負責人、具體負責人維穩(wěn)工作責任，做到“有權必有責，侵權要擔責”。

社會穩(wěn)定源頭防范機制最大限度預防矛盾糾紛的發(fā)生

完善維護社會穩(wěn)定預警?？h維穩(wěn)辦及時收集全縣各類深層次、高質量的根本性、基礎性、苗頭性預警信息情報，在收到維穩(wěn)信息后及時進行綜合研判，按照“屬地屬責”的原則，對已經發(fā)生或可能發(fā)生影響社會穩(wěn)定的重點矛盾和不穩(wěn)定因素進行預警，嚴格實現(xiàn)預警通知跟蹤督辦制度，督促相關責任單位及時進行化解，切實做到工作情況及時反饋、工作受阻及時協(xié)調、化解不力導致事件升級的按照有關問責規(guī)定進行問責。

實施重大事項社會穩(wěn)定風險評估。將實行重大事項社會穩(wěn)定風險評估作為項目審批的前置條件，明確評估工作責任主體，細化評估程序措施，從合法性、合理性、可行性和安全性四個方面進行評估，科學界定穩(wěn)定風險等級，作出評估結論。 2009年以來，制訂完善了《玉龍縣重大事項社會穩(wěn)定風險評估辦法》，共開展重大事項社會穩(wěn)定風險評估 81項。

開展工程建設項目維穩(wěn)責任書簽訂。督促和落實相關部門和工程建設施工單位與縣政府簽訂工程項目建設維穩(wěn)責任書，明確雙方的維穩(wěn)責任，確保工程建設順利進行。到目前，累計簽訂工程建設項目維護社會穩(wěn)定責任書 348份。

矛盾糾紛排查化解機制解決影響社會穩(wěn)定的突出問題

認真開展影響社會穩(wěn)定問題排查工作，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半月排查一次，縣級每月排查一次，實現(xiàn)常規(guī)排查、專項排查與重點排查相結合，把重要維穩(wěn)隱患及群體性上訪事件作為排查重點，并通過下訪、接訪及召開矛盾糾紛分析研判會等多種形式進行排查，努力做到底數(shù)清、情況明。

社會矛盾糾紛排查化解以完善“大調解”工作機制為重點，加強縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社會矛盾糾紛調處中心建設，健全人民調解、行政調解、司法調解“三調聯(lián)動”和訴調、公調、檢調、訪調等“多調對接”工作機制，不斷強化征地拆遷、醫(yī)患糾紛、勞資糾紛等專業(yè)性、行業(yè)性調解組織建設，努力將社會矛盾糾紛防范在源頭、控制在初始階段。

扎實深入開展縣委書記（縣長）大接訪、縣級領導及鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門主要負責人大接訪、機關干部定期下訪等活動，認真解決上訪群眾的合理訴求。

突發(fā)事件應急處置機制提高應急處突工作能力和水平

加強應急組織建設。建立完善縣、鄉(xiāng)兩級應急管理領導機構，實現(xiàn)機構、編制、人員、經費“四到位”。各部門相應成立應急管理辦事機構，做好應急值守、信息搜集、情況匯報、綜合協(xié)調等工作。

實行分級響應制度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對本轄區(qū)內發(fā)生的一般突發(fā)事件，由當?shù)刎撠熖幹?，縣應急指揮中心給予指導；較大突發(fā)事件，由縣應急指揮中心決定啟動相應應急預案，統(tǒng)一指揮緊急處置，并按規(guī)定上報；重大或特別重大突發(fā)事件，在第一時間以最快速度上報市應急指揮中心。

完善協(xié)調處置制度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對本轄區(qū)內發(fā)生的突發(fā)事件，迅速判明事件性質和危害程度，采取相應處置措施，全力控制事態(tài)發(fā)展，并及時向縣應急指揮中心報告。

情報信息收集研判機制全力以赴把握維穩(wěn)工作主動權

經過多年努力，目前玉龍縣已建立起一支以綜治維穩(wěn)領導干部、綜治維穩(wěn)成員單位維穩(wěn)信息員和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）維穩(wěn)專干為主體，縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動的維穩(wěn)情報信息員隊伍，采取多種渠道搜集情報信息，初步構建起“橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋”的維穩(wěn)情報信息網絡。

縣維穩(wěn)辦圍繞各敏感節(jié)點、節(jié)假日和重要會議及重大活動，以防處煽動非法聚集活動、非正常上訪、群體性事件等影響社會穩(wěn)定的信息為重點，深入開展專項排查，加強值班備勤，嚴格實行穩(wěn)定情報“零報告”制度，及時搜集掌握各類信息。定期組織相關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部門組織召開維穩(wěn)信息研判會議，及時收集各類情報信息，對搜集到的各類維穩(wěn)信息提出擬辦意見并及時上報，努力實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早匯報、早安排、早控制、早解決，牢牢把握維穩(wěn)工作主動權。

（作者：劉德祥和麗宇）

（原標題：建立長效機制營造平安環(huán)境）

（來源：麗江日報）

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