農(nóng)民朋友注意：土地有償退出進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，退還是留？
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農(nóng)民朋友注意：土地有償退出進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，退還是留？
2021-9-17 19:45 上傳
改革開(kāi)放分田到戶以來(lái)，農(nóng)村出現(xiàn)了一種新情況，一部分農(nóng)民進(jìn)城經(jīng)商或務(wù)工，有了穩(wěn)定的工作和收入，也在城里買了房子，并將全家戶口遷入城鎮(zhèn)，但他們農(nóng)村的承包地和宅基地房子還在。但有很多耕地已經(jīng)被撂荒，房子也長(zhǎng)期空著沒(méi)人住，院子里長(zhǎng)滿了樹(shù)和草。
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那么，這些已經(jīng)進(jìn)城落戶農(nóng)民家里的承包地和宅基地和房子該怎么辦呢？是有償退出還是留著？下面，和大家一起討論交流這個(gè)問(wèn)題。
一、國(guó)家啟動(dòng)第三批“農(nóng)村土地自愿有償退出”試點(diǎn)工作，全國(guó)推廣進(jìn)入倒計(jì)時(shí)
農(nóng)村承包地和宅基地有償退出是國(guó)家計(jì)劃實(shí)行的一項(xiàng)惠民政策，是專門為一部分進(jìn)城落戶的農(nóng)民制定的。
改革開(kāi)放后，一部分農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工或經(jīng)商，在城里有了穩(wěn)定工作和收入，也購(gòu)買了房子，為了孩子上學(xué)方便，更為了孩子能夠享受到優(yōu)質(zhì)教育資源，并把自己全家的戶口遷入城鎮(zhèn)。經(jīng)過(guò)十幾年甚至幾十年的努力，已經(jīng)完全融入城市，完成了由農(nóng)民到市民的蛻變。
這一部分人已經(jīng)不再依靠農(nóng)村的土地生活了，農(nóng)村的承包地和宅基地完全可以退給村集體，給那些地少和需要宅基地的家庭。但以前國(guó)家沒(méi)有這個(gè)政策，退給村集體也只能是無(wú)償退出。
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為了讓已經(jīng)融入城市的進(jìn)城落戶農(nóng)民自愿退出承包地和宅基地房子，2012年，國(guó)家啟動(dòng)了“農(nóng)村土地自愿有償退出試點(diǎn)工作”，當(dāng)時(shí)有24個(gè)試點(diǎn)區(qū)、縣。2014年，又啟動(dòng)第二批34個(gè)試點(diǎn)區(qū)縣，積累和總結(jié)了一定的有償退出經(jīng)驗(yàn)，但由于試點(diǎn)范圍和試點(diǎn)區(qū)縣還比較少，所以，還不能再全國(guó)推廣實(shí)施。
2021年，國(guó)家啟動(dòng)第三批108個(gè)試點(diǎn)區(qū)縣，繼續(xù)試點(diǎn)農(nóng)村土地自愿有償退出工作，為下一步全國(guó)推廣實(shí)施提供更多更有效的經(jīng)驗(yàn)。這一次，參與的試點(diǎn)區(qū)縣更多，范圍更廣，基本上涉及到大多數(shù)省市和自治區(qū)、直轄市。
從試點(diǎn)縣區(qū)的反饋回來(lái)的信息看，很多區(qū)縣的試點(diǎn)工作開(kāi)展順利，農(nóng)民比較支持。根據(jù)區(qū)域不同，經(jīng)濟(jì)狀況不同，一畝地退出補(bǔ)助費(fèi)也不同，低的一畝在1萬(wàn)到3萬(wàn)元，高的可以達(dá)到8到10萬(wàn)元。無(wú)論高低，都必須讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)民接受，農(nóng)民認(rèn)為合適，才會(huì)自愿退出。比如，四川省內(nèi)江市市中區(qū)龍門鎮(zhèn)的龍門村，實(shí)行兩種有償退出方式：一種是永久退出，一種是長(zhǎng)期退出（退出剩余的承包期）。永久退出一畝補(bǔ)償費(fèi)3萬(wàn)，長(zhǎng)期退出一畝11900元。群眾還是比較滿意，村集體已經(jīng)支付80余萬(wàn)元補(bǔ)償費(fèi)。
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從第三批試點(diǎn)區(qū)縣的數(shù)量和分布看，距離全國(guó)推廣和實(shí)施已經(jīng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，估計(jì)到2025年左右，試點(diǎn)工作可能會(huì)結(jié)束，會(huì)在全國(guó)推廣實(shí)施，已經(jīng)進(jìn)城落戶的農(nóng)民朋友，如果你在城里已經(jīng)有了穩(wěn)定工作和收入，而且也購(gòu)買了房子，完全沒(méi)有必要再回農(nóng)村靠種地生活，那就䞼自愿退出農(nóng)村承包地和宅基地房子的準(zhǔn)備。
二、“不得以退出承包地和宅基地作為農(nóng)民進(jìn)城落戶的條件”，進(jìn)城費(fèi)落戶農(nóng)民承包地和宅基地“退、留”自由
前些年，一部分進(jìn)城落戶的農(nóng)民朋友曾經(jīng)擔(dān)心自己農(nóng)村的承包地和宅基地房子會(huì)被村集體收回，如果在城里混不下去了怎么辦？
2020年國(guó)家在新修訂的《土地管理法》增加了一條內(nèi)容：“不得以退出承包地和宅基地作為農(nóng)民進(jìn)城落戶的條件”，給進(jìn)城落戶的農(nóng)民吃了一顆定心丸，再也不用擔(dān)心在城里生活不下去沒(méi)有退路了，從法律上保障了進(jìn)城落戶農(nóng)民享有農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。
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雖然一部分農(nóng)民進(jìn)城后，有了穩(wěn)定工作和收入，也在城里買了房子，全家也遷入城鎮(zhèn)居住生活，但世事難料，比如一部分經(jīng)商戶，如果有一天生意失敗，在城里住不下去了，農(nóng)村的承包地和宅基地房子也全都退給村集體了，他們?nèi)揖蜁?huì)致貧，在城里無(wú)法生活，農(nóng)村又回不去，怎么辦？
所以，國(guó)家在“農(nóng)村土地有償退出”試點(diǎn)工作中，特別強(qiáng)調(diào)了有償退出的三個(gè)條件：一、在城里有穩(wěn)定工作和收入，有住所；二、承包地和宅基地、房子已經(jīng)確權(quán)，有確權(quán)證；三、自愿有償退出。
三個(gè)條件，缺一不可。這三個(gè)條件中的第三個(gè)條件就保障了進(jìn)城落戶農(nóng)民的承包地和宅基地不會(huì)被強(qiáng)迫退出。而是“退、留”自由。
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三、假如農(nóng)村土地自愿有償退出在全國(guó)推廣實(shí)施，農(nóng)民朋友是退還是留？
其實(shí)，上面兩條已經(jīng)說(shuō)得很清楚了，退出還是留著，權(quán)利在農(nóng)民那里，不在村委會(huì)和其它任何組織那里。農(nóng)民“退、留”自由。但還有一部分農(nóng)民還不好選擇，究竟是退出還是留著呢？
這就要看自己的實(shí)際情況了。如果你全家在城里有了穩(wěn)定住所，而且大人有了穩(wěn)定工作和收入，孩子有了穩(wěn)定的讀書學(xué)校，完全不必?fù)?dān)心有一天會(huì)失去工作和沒(méi)有收入，農(nóng)村的承包地和宅基地房子已經(jīng)沒(méi)有多大用處，而且成為累贅，那就選擇有償退出，好好過(guò)城里人的日子。
如果你的工資和收入還不是很穩(wěn)定，也沒(méi)有固定的住所（比如租房子?。?，那還是不要選擇有償退出，可以將自己的承包地租給種糧大戶或者企業(yè)，或者入股合作社分紅，房子可租給其他人經(jīng)營(yíng)，或者自己經(jīng)營(yíng)，至少有一天在城里混不下去，農(nóng)村還有退路。
總之，隨著城鎮(zhèn)化率的提高，進(jìn)城落戶的農(nóng)民越來(lái)越多，需要有償退出或者留著租給別人經(jīng)營(yíng)或自己經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民戶越來(lái)越多，農(nóng)村土地自愿有償退出全國(guó)推廣和實(shí)施進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，退出還是留著，農(nóng)民朋友要根據(jù)自己的實(shí)際情況謹(jǐn)慎選擇，特別是永久性退出，一定要謹(jǐn)慎行事，萬(wàn)萬(wàn)不可一時(shí)沖動(dòng)。
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