正視云藥之鄉(xiāng)面臨的六大矛盾魯?shù)槿藬]起袖子加油干

發(fā)布者: 玉龍之子 | 發(fā)布時(shí)間: 2018-7-3 10:28| 查看數(shù): 5605| 評論數(shù): 0|IP：中國云南麗江

【正視云藥之鄉(xiāng)面臨的六大矛盾魯?shù)槿藬]起袖子加油干】

近年來，魯?shù)猷l(xiāng)黨委、政府遵循科學(xué)發(fā)展觀的要求，在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊密結(jié)合魯?shù)閷?shí)際，積極引導(dǎo)群眾，立足于魯?shù)閷?shí)際，圍繞打造“全市最具特色的生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范基地”的目標(biāo)，以扶貧開發(fā)與基層黨建整鄉(xiāng)“雙推進(jìn)”為契機(jī)，突出產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，不斷調(diào)整調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極爭取涉農(nóng)政策和資金扶持，著力轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，扶持和鼓勵藥材企業(yè)進(jìn)行精深加工，拉長藥材產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值，不斷鞏固和提升“云藥之鄉(xiāng)”品牌影響力。

目前，全鄉(xiāng)中藥材種植品種從過去的木香、秦艽、人參、西洋參、當(dāng)歸等品種擴(kuò)大到附子、續(xù)斷、天麻、白術(shù)、重樓、珠子參、金鐵鎖、桔梗等50余個(gè)品種。其中紋黨參、桔梗、白術(shù)、瑪咖、黃草烏等10余個(gè)品種為新引進(jìn)品種。據(jù)一戶一冊統(tǒng)計(jì)，2016年末，全鄉(xiāng)中藥材種植面積達(dá)60483.55畝，其中木香13581.3畝，秦艽8576.7畝，桔梗3139.8畝，重樓1581.57畝，續(xù)斷1445.2畝，黃山藥978.9畝，珠子參282.77畝，人參34畝，全鄉(xiāng)90%以上的農(nóng)戶種植中藥材，主要中藥材品種發(fā)展到38種，全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)大戶達(dá)100多戶。同時(shí)，全鄉(xiāng)還對瀕危珍稀植物藥進(jìn)行保護(hù)性繁殖，從而基本形成了藥材品種多，門類齊全、優(yōu)勢突出的格局，魯?shù)橐呀?jīng)真正成為了名副其實(shí)的“云藥之鄉(xiāng)”。

目前，全鄉(xiāng)發(fā)展中藥材的模式可分為三類：一是由公司帶動。種植品種主要有：重樓、西洋參、人參、珠子參等。主要有麗江云鑫綠色生物開發(fā)有限公司在拉美榮的規(guī)范化滇重樓種苗繁育和栽培示范基地，是我市乃至全省最大的重樓種植基地。玉龍縣國海藥材種植場依托魯?shù)楠?dú)特的生物資源優(yōu)勢，開展珠子參種植、珠子參與重樓套種試驗(yàn)示范。上海南嶺保健品有限公司在魯?shù)榘l(fā)展人參、西洋參種植基地。成都地奧心血康公司在新主村建立了黃山藥初加工廠。麗江得一公司從基地種植、初級加工、規(guī)范銷售方面入手，著力打造新主村“中藥谷”、杵峰村野山參規(guī)?；N植，開啟了林下藥材發(fā)展新篇章。太平村草烏面積已位居全市第一，魯?shù)榇謇罉s藥材基地品種已實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。二是農(nóng)戶根據(jù)市場需求、自主計(jì)劃種植。這類主要是市場需求量較大，農(nóng)戶種植面積較廣的品種，主要有秦艽、木香、附子、桔梗等。三是一戶一品引種馴化。種植的藥材主要有天麻、大黃、草烏、紋黨參、獨(dú)定子等30多個(gè)品種。

目前，魯?shù)猷l(xiāng)中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已站在一個(gè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的關(guān)鍵階段，傳統(tǒng)的種植和經(jīng)營模式已遠(yuǎn)遠(yuǎn)適應(yīng)不了現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，生產(chǎn)和經(jīng)營過程中的一些矛盾也逐步凸顯，中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中一系列配套措施的不完善已成為中藥材產(chǎn)業(yè)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)的瓶頸制約。這些矛盾和問題主要表現(xiàn)為：

產(chǎn)業(yè)投入不足。雖然近幾年國家加大了對農(nóng)業(yè)的投入，玉龍縣也針對中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展制定了相應(yīng)的規(guī)劃措施，但在針對藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的資金、項(xiàng)目建設(shè)投入不足，尤其是魯?shù)楦叨怂幉模ㄈ纾褐貥?、珠子參等）方面扶持力度不夠，請求協(xié)調(diào)金融方面資金，降低“本草貸”的門檻，放活貸款期限，簡化“三權(quán)三證”的確權(quán)工作和抵押融資手續(xù)。

科技投入不足。近年來，縣委、縣政府高度重視魯?shù)樗幉摹⒖緹?、林果等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，力所能及的給予了最大的支持，但在藥材種植科技投入、技術(shù)推廣、科技服務(wù)等方面仍然存在不足，中藥材產(chǎn)業(yè)種植技術(shù)支撐乏力，科技含量很低，導(dǎo)致種植成本高，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊。

產(chǎn)業(yè)鏈不長、產(chǎn)品附加值不高。現(xiàn)在農(nóng)民種植的藥材僅作為原材料來出售，在魯?shù)闆]有相應(yīng)的加工企業(yè)來延伸其產(chǎn)業(yè)鏈，提高其附加值，從而導(dǎo)致農(nóng)民沒有獲得流通和生產(chǎn)環(huán)節(jié)的利潤分配。

市場不穩(wěn)定、波動大、銷售難。近年來，在鄉(xiāng)黨委、政府的引導(dǎo)下，魯?shù)橹兴幉姆N植已經(jīng)具備一定規(guī)模，種植面積連年增加，但由于農(nóng)民專業(yè)化組織程度低，企業(yè)帶動力較弱；種植品種多而雜，優(yōu)勢品種缺乏；品牌效應(yīng)不明顯等因素制約，藥材產(chǎn)業(yè)存在市場不穩(wěn)定、價(jià)格波動大、農(nóng)民銷售困難等問題。

基礎(chǔ)薄弱、不能服務(wù)藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。經(jīng)過多年的發(fā)展，魯?shù)猷l(xiāng)藥材產(chǎn)業(yè)無論規(guī)?；蛸|(zhì)量都有了相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)，在市場上也有一定的知名度，每年都有相當(dāng)數(shù)量的外地藥商到魯?shù)槭召徦幉?，但是由于基礎(chǔ)薄弱，不能很好的服務(wù)藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化程度不高。藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，推廣新科技、實(shí)現(xiàn)機(jī)械化勢在必行。目前，魯?shù)猷l(xiāng)已引進(jìn)合作企業(yè)，并研發(fā)成功藥材采挖機(jī)械。但由于藥材采挖機(jī)械無農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼，在群眾當(dāng)中推廣難度大。

盡管如此，魯?shù)槿死潇o思考，尋找解決辦法。在下一步的工作中，魯?shù)猷l(xiāng)將在推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上下工夫，著力推動中藥材產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變，進(jìn)而推進(jìn)全鄉(xiāng)平穩(wěn)較快的發(fā)展。

在原有基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)展和鞏固提升中藥材產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大中藥材種植面積，形成中藥材規(guī)范化連片種植，力爭到今年末全鄉(xiāng)藥材種植面積達(dá)到6.5萬畝，年產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)3個(gè)億。

加大信貸投入，積極探索建立特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款擔(dān)?；?，逐步形成政府扶持、市場運(yùn)作、多方參與的特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)投資機(jī)制。

大力引導(dǎo)、扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織加快發(fā)展，鼓勵農(nóng)民圍繞產(chǎn)業(yè)鏈開展多元化、多形式合作，提高農(nóng)民組織化程度。大力發(fā)展“訂單產(chǎn)業(yè)”，鼓勵產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織與農(nóng)戶簽訂產(chǎn)銷合同，為農(nóng)戶提供種植技術(shù)、市場信息、生產(chǎn)資料、產(chǎn)品銷售等全方位服務(wù)。

搭建一個(gè)集收購、儲存、初加工、交易、運(yùn)輸為一體的綜合藥材交易平臺，打造區(qū)域性中藥材集散中心和價(jià)格形成中心，并建立符合本地實(shí)際中藥材生產(chǎn)、流通的功能完善、體系標(biāo)準(zhǔn)、管理統(tǒng)一的中藥材倉儲物流中心，破解魯?shù)橹兴幉牧魍ā靶?、散、差”問題。

重點(diǎn)引進(jìn)5個(gè)以上大型藥材企業(yè)發(fā)展藥材基地，扶持300個(gè)產(chǎn)業(yè)大戶，按照政府扶持，重大企業(yè)保障，能人大戶帶動，規(guī)模連片規(guī)范化種植的模式，致力于著名藥企原料基地、省內(nèi)外大中專院校教學(xué)科研實(shí)習(xí)基地、種苗繁育和栽培示范基地及云南省林下藥材繁育種植示范基地“四大基地”的建設(shè)，推動魯?shù)橹兴幉姆N植再上一個(gè)新臺階。（運(yùn)營/zzl058）