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【麗江古城管理局發(fā)布“旅游高峰期游客擁堵應急預案”】 為有效應對世界文化遺產(chǎn)麗江古城旅游高峰期出現(xiàn)客流擁堵的特殊情況，并切實做好游客疏導、分流和處置工作，維護安全、暢通、文明、有序的麗江古城旅游秩序，根據(jù)《麗江古城突發(fā)事件總體應急預案》，結(jié)合《景區(qū)最大承載量核定導則》以及麗江古城實際，印發(fā)《麗江古城旅游高峰期游客擁堵應急預案》。
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【麗江古城管理局發(fā)布“旅游高峰期游客擁堵應急預案”】 為有效應對世界文化遺產(chǎn)麗江古城旅游高峰期出現(xiàn)客 ...
2017-7-7 18:37 上傳
本方案適用于大研古城范圍在黃金周、節(jié)假日及大型活動等特定時期，滯留游客超出麗江古城景區(qū)最大承載量或部分區(qū)域出現(xiàn)極度擁堵，危及區(qū)域內(nèi)游客人身安全和麗江古城遺產(chǎn)要素安全等特殊情況。 預案具體措施： （一）預防性措施 1. 在麗江古城游客服務中心、旅游服務亭、信息公開欄廣泛宣傳《商業(yè)規(guī)劃》中設置的6條古城旅游線路，讓游客能夠根據(jù)需求合理規(guī)劃自己的游覽路線，有效防范游客在核心區(qū)域長時滯留造成擁堵，同時能夠讓游客到其它區(qū)域更加全面地領略古城的文化和景觀。 責任部門：數(shù)字化分公司、景區(qū)管理部 2. 在以“四方街”為中心的游客密集區(qū)域，設置“游客溫馨提示”和“麗江古城安全導覽圖”，遇到擁堵等不安全情況，組織游客有序疏散和分流。 責任部門：景區(qū)管理部 3. 利用麗江古城宣傳屏、公共WIFI系統(tǒng)發(fā)布游客流量預警信息，提示古城內(nèi)游客及時疏散和分流。 責任人：數(shù)字化分公司 4. 利用旅游志愿者引導游客合理分布，關注游客擁堵情況，及時報告和先期處置。 責任部門：景區(qū)管理部 5. 利用古城綜合旅游服務點的資源，對進入古城的游客進行提示，告知出現(xiàn)擁堵的區(qū)域和建議路線；在出現(xiàn)擁堵情況區(qū)域值班人員應協(xié)助進行游客疏導分流，并在外圍對準備進入古城的游客進行合理引導。 責任部門：古城維護費征稽支隊、景區(qū)管理部 （二）強制性措施 如遇超載或擁堵等情況，各部門第一時間向現(xiàn)場處置領導和綜合指揮辦公室報告，由現(xiàn)場處置領導下達處置指令后，按職責開展游客疏散和分流工作。 1. 聯(lián)絡調(diào)度 根據(jù)現(xiàn)場處置領導下達的處置指令，綜合指揮辦公室啟動預案，在第一時間聯(lián)絡各職能部門，合理調(diào)度相關職部門室對出現(xiàn)超載及擁堵地段進行有序分流。 責任部門：綜合指揮辦公室 2. 現(xiàn)場疏導 （1）綜合行政執(zhí)法局、大研古城管理所：負責所接到綜合指揮辦公室下達的處置指令后，組織在超載或擁堵地段以及離該地段就近的執(zhí)法人員對游客進行合理有序的分流。在擁堵區(qū)域入口設置警戒線，確保擁堵區(qū)域人員只出不進。出現(xiàn)大面積擁堵區(qū)域時進行分塊管理，減少各擁堵區(qū)域之間人員流動。 （2）景區(qū)管理部：負責引導游客合理疏散。負責使用擴音設備向游客解釋說明，做好游客安撫工作。景區(qū)管理部講解員應靈活引導游客分流到就近的景點，并提供免費的講解服務。 （3）古城維護費征稽支隊：負責疏散景區(qū)外圍和周邊游客。 （4）數(shù)字化分公司：負責通過麗江古城宣傳屏發(fā)布信息。 （5）遺產(chǎn)監(jiān)測中心：負責實時監(jiān)控游客流量，及時報告現(xiàn)場處置領導和綜合指揮辦公室。 （6）積極關注輿論評價，對不負責任的輿論報道、虛假輿論報道進行澄清，并積極協(xié)調(diào)各類媒體對游客疏導分流工作進行宣傳和報道，正確引導輿論導向。 （7）分流線路： A線：四方街——東大街——玉河廣場； B線：四方街——現(xiàn)文巷——金星巷——光碧巷——白馬龍?zhí)端隆埼幕瘡V場——麗江古城歷史文化展示館； C線：四方街——大石橋——小石橋——五一街——原古城管理局——金虹路； D線：四方街——七一街——百歲坊——關門口——七一街八一上段——七一街八一下段——古城南門； E線：四方街——大石橋——百歲坊——普賢寺——崇仁巷——雪山書院——基督教堂； 3. 輿論引導 責任部門：文化保護管理科 工作要求： （一）以“講政治、顧大局”的高度開展好游客疏導分流各項工作。旅游高峰期游客處置工作，事關人民群眾生命、財產(chǎn)安全，事關麗江古城保護管理事業(yè)發(fā)展和社會穩(wěn)定，各相關單位和部門要站在全局的高度，接受領導小組的統(tǒng)一領導指揮，認真做好各方面的處置工作。 （二）明確職責任務，落實好處置工作責任制。在建立健全責任制的基礎上，各工作組要切實提高落實力度，各工作組的負責人是處置工作的第一責任人，遇有突發(fā)情況應親臨現(xiàn)場，并在職權范圍內(nèi)精心組織、果斷決策、大膽指揮，充分發(fā)揮職能作用，齊心協(xié)力做好相關處置工作。 （三）依法處置，努力提高處置工作水平。處置工作既要堅持依法處置，又要講究策略和方法。要針對事件性質(zhì)和發(fā)展趨勢，因情施策，妥善處置，防止因處置不及時或處置不當造成矛盾激化，釀成更大事端。 （四）參加現(xiàn)場處置工作的全體人員要大力發(fā)揚無私奉獻、敢于奉獻的精神，黨員尤其是各工作組負責同志，要身先士卒，發(fā)揮模范帶頭作用。
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