“認房不認貸” 麗江市發(fā)布促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施.png (44.1 KB, 下載次數(shù): 163)
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2023-10-25 17:40 上傳
10月25日，麗江房地產(chǎn)市場發(fā)展政策公布！為促進市場平穩(wěn)健康發(fā)展，麗江市政府出臺一系列措施：
1、金融支持：優(yōu)先保障首套住房貸款，改善型住房貸款得力支持。實行“認房不認貸”政策，對無住房者執(zhí)行首套住房貸款政策。降低存量首套住房貸款利率，支持置換。 2、稅收優(yōu)惠：購買新建商品住房并繳納契稅的可獲購房補貼；出售現(xiàn)住房后一年內(nèi)購買住房的，可享個稅退稅優(yōu)惠。免征增值稅，促進二手房市場交易。 3、優(yōu)化土地規(guī)劃審批：調(diào)整規(guī)劃要求，根據(jù)配套設(shè)施情況；優(yōu)化住宅項目商業(yè)和服務(wù)設(shè)施配比；優(yōu)化項目計容標(biāo)準(zhǔn)，減免部分面積計入容積率。 4、鼓勵合理住房消費：推行存量房“帶抵押過戶”合并登記服務(wù)；支持團購商品房；購買本地商品房的群體獲相關(guān)優(yōu)惠。 5、發(fā)揮保障性租賃住房政策作用：有條件的縣（區(qū)）可購買存量商品房作保障性租賃住房；新建保障性租賃住房項目規(guī)劃優(yōu)惠政策；車位配建指標(biāo)較低。 以下是各項措施原文：
麗江市促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施
為認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的各項決策部署，堅持和完善房地產(chǎn)市場調(diào)控，充分發(fā)揮房地產(chǎn)調(diào)控政策工具箱作用，完善住房市場體系和保障體系，有效防范房地產(chǎn)市場風(fēng)險，支持剛性和改善性住房需求，切實做好穩(wěn)支柱、惠民生、防風(fēng)險工作，促進麗江市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，提出以下工作措施：
一、落實金融支持 （一）充分發(fā)揮住房公積金貸款政策支持作用。認真落實住房公積金政策，優(yōu)先保障首套住房貸款，繳存職工家庭購買首套住房的，最低首付比例按 20%執(zhí)行；合理支持改善型住房貸款，職工家庭購買第二套住房的，最低首付比例按 30%執(zhí)行。持續(xù)開展按月沖還貸等業(yè)務(wù)，繼續(xù)推進異地貸款政策，著力推進組合貸、商轉(zhuǎn)公、商轉(zhuǎn)組貸款，多渠道解決職工購房資金的需求。支持住房公積金繳存人用住房公積金支付房租，進一步支持住房租賃市場發(fā)展。 （二）實行“認房不認貸”住房信貸政策。居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）申請貸款購買商品住房時，家庭成員在擬購房所在縣級行政區(qū)域名下無成套住房的，不論是否已利用貸款購買過住房，銀行業(yè)金融機構(gòu)均按首套住房執(zhí)行住房信貸政策。對于貸款購買商品住房的居民家庭，首套住房商業(yè)性個人住房貸款最低首付款比例統(tǒng)一為不低于 20%，二套住房商業(yè)性個人住房貸款最低首付款比例統(tǒng)一為不低于 30%。首套住房商業(yè)性個人住房貸款利率政策下限按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行，二套住房商業(yè)性個人住房貸款利率政策下限調(diào)整為不低于相應(yīng)期限貸款市場報價利率加 20 個基點。實施新發(fā)放首套住房個人住房貸款利率政策動態(tài)調(diào)整長效機制，如我市滿足評估期內(nèi)新建商品住宅銷售價格環(huán)比和同比連續(xù) 3 個月均下降的城市條件，按程序階段性放寬首套住房商業(yè)性個人住房貸款利率政策下限。鼓勵金融機構(gòu)結(jié)合自身經(jīng)營情況、客戶風(fēng)險狀況和信貸條件等，合理確定個人住房貸款實際首付比例和利率水平。 （三）降低存量首套住房貸款利率。存量首套住房商業(yè)性個人住房貸款，是指 2023 年 8 月 31 日前金融機構(gòu)已發(fā)放的和已簽訂合同但未發(fā)放的首套住房商業(yè)性個人住房貸款，或借款人實際住房情況符合所在城市首套住房標(biāo)準(zhǔn)的其他存量住房商業(yè)性個人住房貸款。自 2023 年 9 月 25 日起，存量首套住房商業(yè)性個人住房貸款的借款人可向承貸金融機構(gòu)提出申請，由該金融機構(gòu)新發(fā)放貸款置換存量首套住房商業(yè)性個人住房貸款。新發(fā)放貸款的利率水平由金融機構(gòu)與借款人自主協(xié)商確定，但在貸款市場報價利率（LPR）上的加點幅度，不得低于原貸款發(fā)放時所在城市首套住房商業(yè)性個人住房貸款利率政策下限。新發(fā)放的貸款只能用于償還存量首套住房商業(yè)性個人住房貸款，仍納入商業(yè)性個人住房貸款管理。自 2023 年 9 月 25 日起，存量首套住房商業(yè)性個人住房貸款的借款人亦可向承貸金融機構(gòu)提出申請，協(xié)商變更合同約定的利率水平，變更后的貸款合同利率水平應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。
二、落實稅收優(yōu)惠 （四）實施購房補貼推動住宅商品房去庫存。自《麗江市促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施》發(fā)布之日起至 2024 年 12月 31 日購買麗江市新建商品住房（不含商業(yè)、車位、車庫等其他性質(zhì)的房屋）并完成商品房網(wǎng)簽及取得契稅完稅憑證的購房人，按所繳契稅額 50%測算作為購房補貼標(biāo)準(zhǔn)，單套住宅補貼限額不超過 2 萬元。生育二孩的家庭（新生兒戶口登記在麗江市）按照所繳納契稅總額 80%給予補貼，限額不超過 2.5 萬元；生育三孩的家庭（新生兒戶口登記在麗江市）按照所繳納契稅總額100%給予補貼，最高不超過 3 萬元。由縣（區(qū)）財政一次性發(fā)放購房補貼，各縣（區(qū)）按實際制定購房補貼發(fā)放實施細則（明確具體負責(zé)部門及發(fā)放時間），市級財政按照縣（區(qū)）最終發(fā)放購房補貼總額的 30%對縣（區(qū)）政府給予獎補。 （五）落實居民換購住房個人所得稅退稅優(yōu)惠政策。自 2022年 10 月 1 日至 2025 年 12 月 31 日，對出售自有住房并在現(xiàn)住房出售后 1 年內(nèi)在市場重新購買住房的納稅人，對其出售現(xiàn)住房已繳納的個人所得稅予以退稅優(yōu)惠。其中，新購住房金額大于或等于現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓金額的，全部退還已繳納的個人所得稅；新購住房金額小于現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓金額的，按新購住房金額占現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓金額的比例退還出售現(xiàn)住房已繳納的個人所得稅。 （六）優(yōu)化增值稅減免政策執(zhí)行。促進二手住房市場交易，通過一二手住房市場聯(lián)動，提升市場交易活力。個人將購買 2 年以上（含 2 年）的普通住房對外銷售的，免征增值稅。 （七）落實好土地增值稅清算中的相關(guān)成本費用和扣除規(guī)定。 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在開發(fā)小區(qū)內(nèi)建造的與清算項目配套的公共設(shè)施，在進行土地增值稅清算時，對產(chǎn)權(quán)屬于全體業(yè)主所有的，或者建成后無償移交給政府、公共事業(yè)單位用于非營利性社會公共事業(yè)的，其成本、費用可以扣除。
三、優(yōu)化土地和規(guī)劃審批 （八）合理調(diào)整規(guī)劃。在土地出讓前，根據(jù)片區(qū)公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施配套承載力，商業(yè)商務(wù)用房配置、去化等情況，可由屬地政府按程序依法開展控制性詳細規(guī)劃修改，詳細規(guī)劃修改完成后依法出讓土地。已出讓的商業(yè)用地，優(yōu)先調(diào)整為養(yǎng)老、教育、文化等公共服務(wù)設(shè)施、保障性租賃住房用地，若調(diào)整為商住混合用地，則應(yīng)滿足其商業(yè)用地主導(dǎo)性質(zhì)不變，且住宅用地面積不低于 30 畝、容積率不小于 1.0 的要求，按程序依法開展控制性詳細規(guī)劃修改，調(diào)整后依法補交土地出讓金。規(guī)劃用地性質(zhì)為住宅用地，但達不到最小用地規(guī)模、不具備整合開發(fā)條件的小宗地塊，按照城市功能需求，實施為城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)設(shè)施、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、幼兒園、托兒所、停車場、公共公益、商業(yè)服務(wù)等補足城市短板、完善城市功能項目的，無需進行控規(guī)修改，無需變更規(guī)劃條件，容積率按照規(guī)劃條件上限控制，用地性質(zhì)按照主要用途及功能確定。 （九）優(yōu)化住宅項目商業(yè)和服務(wù)設(shè)施配比。自《麗江市促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施》發(fā)布之日起，新出具的住宅類用地規(guī)劃條件，配套商業(yè)和綜合服務(wù)設(shè)施由原來的不低于10%調(diào)整為不低于地上總建筑面積的 5%。原已出具規(guī)劃條件的未建、在建住宅項目，在符合相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等的前提下，建設(shè)單位可向自然資源主管部門申請辦理調(diào)整商業(yè)和配套設(shè)施建設(shè)比例的規(guī)劃條件變更手續(xù)，涉及規(guī)劃設(shè)計方案、工程規(guī)劃許可變更的同步申報規(guī)劃變更。已建普通商品住房項目，在符合相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，滿足安全等要求、尊重群眾意愿的前提下，經(jīng)物權(quán)人申請，允許原配建商業(yè)改建為養(yǎng)老、托育、保障性租賃住房，并無需變更原規(guī)劃條件。 （十）合理安排規(guī)劃核實。針對當(dāng)前房地產(chǎn)去庫化周期長、保交樓工作量大的實際，在符合相關(guān)規(guī)范要求、滿足分期投入使用功能的前提下，經(jīng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請，適當(dāng)增加規(guī)劃核實分期批次。 （十一）優(yōu)化商品房竣工驗收備案和產(chǎn)權(quán)證辦理程序。要嚴格落實一次性告知、限時辦結(jié)工作要求。對于保交樓項目和風(fēng)險隱患項目，在確保質(zhì)量安全，項目配套設(shè)施齊備的前提下，房地產(chǎn)企業(yè)征得購房人同意的，可以結(jié)合項目實際分期分批申辦竣工驗收備案手續(xù)。自然資源、國動、水利、生態(tài)環(huán)境等部門要積極組織協(xié)調(diào)解決竣工驗收中存在的困難和問題，依法依規(guī)及時推動做好項目竣工驗收備案工作。項目實現(xiàn)竣工驗收備案后，不動產(chǎn)登記部門應(yīng)根據(jù)項目實際情況，按照“群眾無過錯”的原則，依法依規(guī)有條件地開展辦證工作。 （十二）做好土地供應(yīng)及登記。規(guī)范有序推進住宅用地供應(yīng)信息公開，科學(xué)編制、及時公開年度住宅用地供應(yīng)計劃，積極運用好新搭建的“七彩云南·智選地”云南省建設(shè)用地招商云平臺，按照“以人定房、以房定地”的原則，對住宅用地供應(yīng)總量、結(jié)構(gòu)和布局等作出統(tǒng)籌安排，適應(yīng)各類住房建設(shè)用地合理需求。根據(jù)商品房去化周期合理安排用地的供應(yīng)規(guī)模、結(jié)構(gòu)和時序，結(jié)合當(dāng)前房地產(chǎn)開發(fā)的新特點，推出一批規(guī)模適當(dāng)、周邊配套齊全的房地產(chǎn)用地。不斷加大閑置土地處置力度，積極盤活已供閑置房地產(chǎn)用地。市、縣（區(qū)）自然資源部門要與住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、稅務(wù)部門通力協(xié)作，進一步做好不動產(chǎn)登記“交房即交證”、“交地即交證”工作。 （十三）延長土地抵押期限。房地產(chǎn)開發(fā)項目預(yù)售范圍內(nèi)存在土地抵押的，可將解除土地抵押的期限由 6 個月延長至 12 個月。 （十四）優(yōu)化項目計容標(biāo)準(zhǔn)。自《麗江市促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施》發(fā)布之日后供應(yīng)的住宅或商住混合用地所需配建的社區(qū)服務(wù)站、文化活動站、體育活動室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、托育用房、生活垃圾收集點與垃圾處理設(shè)施用房、公共廁所、配電室可不計入容積率。
四、鼓勵合理性住房消費 （十五）推行存量房“帶抵押過戶”合并登記服務(wù)。全面推廣應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)＋不動產(chǎn)登記”平臺，穩(wěn)步開展“帶押過戶”業(yè)務(wù)，為購房者提供便捷高效不動產(chǎn)登記服務(wù)，提升群眾滿意度。進一步優(yōu)化存量房網(wǎng)簽、登記服務(wù)流程，在確保交易資金安全的前提下，無需提前歸還剩余貸款、注銷抵押登記，即可辦理過戶、再次抵押和發(fā)放新貸款等手續(xù)。 （十六）支持團購商品住房。對已取得預(yù)售許可的商品房項目，按照商品房銷售有關(guān)規(guī)定，支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)根據(jù)機關(guān)單位、國有企事業(yè)單位、大專院校和科研院所等購房群體需求，組織商品房團購活動。團購商品房期房的，必須在取得預(yù)售許可后方可銷售。嚴格禁止以團購房名義組織非法集資、對未取得商品房預(yù)售許可的商品房項目組織銷售。對違反商品房銷售有關(guān)規(guī)定的企業(yè)，嚴格依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理。 （十七）對購買本地商品房的群體予以相關(guān)配套優(yōu)惠政策。各縣（區(qū)）及相關(guān)部門可以結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，對購買商品房的群體，制定在實際入住并網(wǎng)簽備案后即可辦理落戶的政策措施，落戶后，在社保、教育等方面予以享受同城待遇。
五、發(fā)揮保障性租賃住房政策作用 （十八）有條件的縣（區(qū)）可購買存量商品房作為保障性租賃住房。鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)積極參與保障性租賃住房建設(shè)，在商品房開發(fā)項目中配建部分保障性租賃住房，也可將在建商品房全部或部分轉(zhuǎn)化為保障性租賃住房，現(xiàn)有存量商品房可以申請轉(zhuǎn)化為保障性租賃住房。轉(zhuǎn)化為保障性租賃住房的商品房運營期間享受保障性租賃住房相應(yīng)政策支持，運營期限原則上不低于8年。 （十九）新建保障性租賃住房建設(shè)規(guī)劃優(yōu)惠政策。新建保障性租賃住房項目可不配建中小學(xué)、養(yǎng)老設(shè)施，由屬地政府在片區(qū)統(tǒng)籌。新建保障性租賃住房項目車位配建指標(biāo)按不小于0.7個/100平方米執(zhí)行。土地已出讓的，無需變更規(guī)劃條件的車位配建要求；已取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，需按程序申請附圖變更。
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