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自2017年7月1日開展公益訴訟工作以來(lái)，麗江市兩級(jí)檢察院認(rèn)真落實(shí)中央、省市委和上級(jí)院的決策部署，積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，按照“守護(hù)金沙江、看護(hù)兩座山（玉龍雪山、老君山）、保護(hù)一湖兩海（瀘沽湖、程海和拉市海）、管護(hù)一座城（麗江古城）”（簡(jiǎn)稱“四護(hù)”）的公益訴訟檢察工作思路，以落實(shí)最高檢部署的“守護(hù)美好生活”、省院部署的金沙江流域（云南段）生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)等專項(xiàng)活動(dòng)為契機(jī)，主動(dòng)服務(wù)于省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范市和法治麗江建設(shè)，把公益訴訟職能與圍繞中心對(duì)標(biāo)對(duì)表，把法律監(jiān)督職能與服務(wù)大局同頻共振，為譜寫麗江高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供有力的司法保障。
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三年來(lái)，麗江市檢察機(jī)關(guān)共立辦公益訴訟案件352件 用“檢察藍(lán)”守護(hù)“麗江名片”
2022-11-10 15:22 上傳
為及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，著實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)公益訴訟工作，11月10日上午，麗江市檢察機(jī)關(guān)公益訴訟工作新聞發(fā)布會(huì)召開。麗江市檢察院和各縣（區(qū)）檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹相關(guān)情況并回答記者提問(wèn)。
麗江市人民檢察院黨組成員、副檢察長(zhǎng)石瑞文首先發(fā)布新聞。
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三年來(lái)，麗江市檢察機(jī)關(guān)共立辦公益訴訟案件352件 用“檢察藍(lán)”守護(hù)“麗江名片”
2022-11-10 15:22 上傳
2019年9月28日，云南省人大常委會(huì)審議通過(guò)《關(guān)于加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)公益訴訟工作的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），為檢察機(jī)關(guān)開展公益訴訟工作營(yíng)造了良好的法治環(huán)境，對(duì)推進(jìn)市域治理現(xiàn)代化，維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益具有重要意義。麗江市檢察機(jī)關(guān)在市委和省檢察院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，廣泛宣傳、認(rèn)真落實(shí)《決定》，緊緊圍繞黨委政府中心大局，聚焦長(zhǎng)江上游重要生態(tài)安全屏障、世界文化旅游名城、鄉(xiāng)村振興示范區(qū)的發(fā)展定位和系列思想舉措，用“檢察藍(lán)”守護(hù)“麗江名片”，為“大美麗江”增添靚麗色彩。
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2022-11-10 15:22 上傳
三年來(lái)，共立辦公益訴訟案件352件，其中民事公益訴訟60 件，行政公益訴訟292件；發(fā)布公告51件，發(fā)出訴前檢察建議228件；提起訴訟41件，法院判決支持率達(dá)100%。通過(guò)辦案，共督促治理恢復(fù)被污染水源地1處，推動(dòng)治理被污染水域面積319畝，督促恢復(fù)被毀損的耕地、林地151畝，督促清除違法堆放的各類生活垃圾610余噸，促成追繳國(guó)有土地使用權(quán)出讓金等5609.62萬(wàn)元，督促保護(hù)、收回國(guó)有財(cái)產(chǎn)和權(quán)益價(jià)值5141.24萬(wàn)元，為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理、維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益發(fā)揮了職能作用。
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三年來(lái)，麗江市檢察機(jī)關(guān)共立辦公益訴訟案件352件 用“檢察藍(lán)”守護(hù)“麗江名片”
2022-11-10 15:22 上傳
麗江擁有珍貴的自然、文化和記憶遺產(chǎn)，有得天獨(dú)厚的綠水青山，也是麗江公益訴訟檢察保護(hù)的重點(diǎn)內(nèi)容。古城區(qū)院聚焦世界文化遺產(chǎn)麗江古城保護(hù)，以小小五花石撬動(dòng)古城公益保護(hù)新篇章；玉龍縣院圍繞金沙江綠色走廊、玉龍雪山下的“萬(wàn)朵山茶”樹、金沙江畔紅色故事，積極開展金沙江流域（玉龍段）非法采砂整治、古樹名木和紅色革命文物保護(hù)等專項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)；永勝縣院立足“十年長(zhǎng)江禁漁”，開展非法網(wǎng)箱養(yǎng)魚專項(xiàng)整治行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；參與美麗縣城建設(shè)和程海水資源保護(hù)，助推麗江旅游“后花園”建設(shè)，取得了良好的法律效果和社會(huì)效果；華坪縣院以公益訴訟助推芒果產(chǎn)業(yè)為抓手，圍繞事關(guān)社會(huì)公共利益和國(guó)家利益問(wèn)題開展一系列公益訴訟監(jiān)督活動(dòng)，搭建金沙江生態(tài)長(zhǎng)廊跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制，助推芒果產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈打造；寧蒗縣院立足瀘沽湖水生態(tài)環(huán)境保護(hù)，協(xié)同四川省鹽源縣共同調(diào)查取證、共同審查研判、共同公開送達(dá)檢察建議，督促相關(guān)職能部門加強(qiáng)對(duì)外來(lái)物種入侵的監(jiān)管力度，攜手守護(hù)“母親湖”。
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2022-11-10 15:22 上傳
下一步，麗江市檢察機(jī)關(guān)將始終堅(jiān)持最高檢提出的“五個(gè)必須”原則，充分履行好公益訴訟檢察職責(zé)，加大辦案力度，提高辦案質(zhì)量，以更加務(wù)實(shí)、更為高效的工作態(tài)度，凝聚更大的合力，以公益為名，守護(hù)好麗江藍(lán)天白云、綠水青山、良田沃土，為筑牢長(zhǎng)江上游生態(tài)安全屏障、推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更多的檢察力量。
記者提問(wèn)
問(wèn)：請(qǐng)介紹一下，麗江市檢察機(jī)關(guān)在貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)公益訴訟工作的決定》、最高檢部署的公益訴訟守護(hù)美好生活專項(xiàng)行動(dòng)中采取了哪些措施，取得了哪些成效？
麗江市人民檢察院第六檢察部主任李文英：最高檢、省院部署開展“公益訴訟守護(hù)美好生活”專項(xiàng)活動(dòng)以來(lái)，麗江市檢察機(jī)關(guān)在黨委、人大、政府和政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下，全面貫徹落實(shí)省人大常委會(huì)《決定》精神，積極擔(dān)負(fù)“公共利益代表”的職責(zé)使命，充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能，加強(qiáng)與相關(guān)職能部門協(xié)作配合，進(jìn)一步加大辦案力度，提升辦案質(zhì)效，推動(dòng)檢察公益訴訟工作持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。
三年來(lái)，共立辦公益訴訟案件352件，其中民事公益訴訟60 件，行政公益訴訟292件，民事公益訴訟案件的訴請(qǐng)均得以實(shí)現(xiàn)，檢察建議訴前整改回復(fù)率達(dá)100%。全市有3件案件分別入選最高檢、省檢察院典型案例，2件案件入選2022年最高檢正義網(wǎng)“千案展示”公布案例。
一是著力發(fā)揮辦案職能。二是著力提升公益訴訟質(zhì)效。三是著力凝聚公益保護(hù)共識(shí)。四是著力推動(dòng)檢察一體化辦案機(jī)制。檢察機(jī)關(guān)公益訴訟工作任重而道遠(yuǎn)，辦案范圍已經(jīng)由原來(lái)的“4+1”拓展到“4+9”領(lǐng)域，新制定或修訂實(shí)施的安全生產(chǎn)法、個(gè)人信息保護(hù)法、軍人地位和權(quán)益保障法、未成年人保護(hù)法、反壟斷法、反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、婦女權(quán)益保障法等8部法律對(duì)檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟作出了規(guī)定，這就要求檢察機(jī)關(guān)要積極主動(dòng)作為，切實(shí)發(fā)揮公益訴訟檢察職能，積極回應(yīng)人民群眾急難愁盼。下一步，麗江公益訴訟檢察工作將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹人大《決定》，依法能動(dòng)履職，聚焦公益損害問(wèn)題，查補(bǔ)工作短板，努力推動(dòng)公益訴訟工作穩(wěn)步前行，為深化法治麗江建設(shè)、增強(qiáng)公益保護(hù)合力作出不懈的努力！
問(wèn)：我們注意到，麗江市檢察機(jī)關(guān)以小小五花石撬動(dòng)開啟了世界文化遺產(chǎn)麗江古城公益訴訟保護(hù)工作，并取得了明顯成效，檢察機(jī)關(guān)在古城保護(hù)中是如何發(fā)揮職能作用的？
古城區(qū)人民檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)冉光萍：近三年，本院始終緊跟黨委政府、上級(jí)院部署，扎實(shí)推進(jìn)四大公益訴訟核心領(lǐng)域工作，同時(shí)，結(jié)合古城區(qū)實(shí)際，積極探索等外新領(lǐng)域公益訴訟工作。截至目前，本院共辦理公益訴訟案件線索125件，其中，行政公益訴訟案件線索113件，刑事附帶民事公益訴訟案件線索12件；經(jīng)審查后，行政公益訴訟立案29件，發(fā)出訴前檢察建議29份；提起刑事附帶民事公益訴訟一審案件7件。
世界文化遺產(chǎn)麗江古城是全人類全世界擁有的一項(xiàng)珍貴的遺產(chǎn)，我們古城區(qū)人民檢察院始終牢牢把握黨委政府對(duì)古城區(qū)的定位和發(fā)展目標(biāo)，以檢察職能全力推進(jìn)以“一城為中心”的公益訴訟檢察工作。麗江古城以其流動(dòng)的城市空間、充滿生命力的水系、風(fēng)格統(tǒng)一的建筑群體、尺度適宜的居住建筑、獨(dú)具風(fēng)格的民族藝術(shù)內(nèi)容等聞名海內(nèi)外，作為其建筑構(gòu)筑物的一部分的當(dāng)?shù)鬲?dú)具特色的五花石鋪就的路面，也使麗江古城有別于中國(guó)其他歷史文化名城。古城區(qū)人民檢察院從小小五花石路面的保護(hù)，到獅子山古樹名木保護(hù)，再到河道水系、三眼古井保護(hù)，以及承載著文化厚重的革命文物、名人故居保護(hù)等為切入點(diǎn)，與古城保護(hù)管理局、區(qū)文旅局、大研街道辦、消防等多部門開展古城保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，逐步完善從自然資源、生態(tài)環(huán)境保護(hù)到人文歷史保護(hù)的多方位保護(hù)大格局，經(jīng)多次磋商，本院向主責(zé)部門發(fā)出檢察建議14份，均已得到回復(fù)，現(xiàn)在逐步整改落實(shí)推進(jìn)中。下一步，本院將繼續(xù)從不同切入點(diǎn)深入推進(jìn)對(duì)世界文化遺產(chǎn)麗江古城的公益保護(hù)，并開展回頭看工作，維護(hù)好世界文化遺產(chǎn)麗江古城這張靚麗的名片。
嚴(yán)格落實(shí)訴前程序，助推職能部門主動(dòng)履職的同時(shí)，也注重多方位健全公益保護(hù)運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建社會(huì)廣泛參與的新格局。一是逐步完善專業(yè)化辦案機(jī)制。二是以專項(xiàng)聯(lián)合行動(dòng)、磋商會(huì)等形式為行政協(xié)作疏通“脈絡(luò)”。三是人民群眾與公益保護(hù)“同行”。近年來(lái)，以案例為引導(dǎo)，積極向主流媒體推送公益訴訟新聞線索，多篇文章獲得轉(zhuǎn)載推薦。
一直以來(lái)，始終秉承公益訴訟檢察雙贏多贏共贏、持續(xù)跟進(jìn)監(jiān)督的理念，堅(jiān)持以公益保護(hù)為核心，服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展大局，積極參與社會(huì)綜合治理，當(dāng)好“守護(hù)人”、做實(shí)“踐行人”。下一步，將繼續(xù)踐行“以古城保護(hù)為中心、助推麗江旅游發(fā)展新業(yè)態(tài)”的公益訴訟檢察工作理念，立足古城特色與保護(hù)實(shí)際，為古城區(qū)的各項(xiàng)發(fā)展提供有力的司法保障。
問(wèn)：檢察機(jī)關(guān)立足“長(zhǎng)江十年禁漁”，開展非法網(wǎng)箱養(yǎng)魚專項(xiàng)整治行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，取得了良好的法律效果和社會(huì)效果。我們的具體成效和舉措是什么？
永勝縣人民檢察院黨組書記，檢察長(zhǎng)和明：金沙江從永勝縣境北部的松坪鄉(xiāng)入境，沿西部往南經(jīng)大安、順州后向東折，經(jīng)濤源、片角、東風(fēng)、仁和等鄉(xiāng)鎮(zhèn)后出境，河段長(zhǎng)215公里。近年來(lái)，金沙江永勝段內(nèi)相繼建成金安橋、龍開口、魯?shù)乩?、觀音巖四座水電站，形成了四個(gè)庫(kù)區(qū)。
“長(zhǎng)江十年禁漁”以來(lái)，永勝縣人民檢察院（以下簡(jiǎn)稱永勝縣院）在開展“金沙江流域生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)專項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)”中，針對(duì)金沙江流域（永勝段）非法網(wǎng)箱養(yǎng)魚行為愈演愈烈，污染水生態(tài)環(huán)境現(xiàn)象，依托“檢察一體化”辦案機(jī)制，在麗江市人民檢察院的統(tǒng)一組織指揮下，開展“金沙江網(wǎng)箱養(yǎng)魚問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)”。永勝縣院在專項(xiàng)行動(dòng)中收到交辦案件線索后，成立工作專班，及時(shí)調(diào)查核實(shí)、梳理行政機(jī)關(guān)職能職責(zé)后，分別向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水務(wù)局發(fā)出檢察建議，要求盡快取締非法網(wǎng)箱養(yǎng)魚，同時(shí)建議對(duì)移民養(yǎng)殖戶加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，鼓勵(lì)自行拆除，引導(dǎo)移民養(yǎng)殖戶進(jìn)行技能培訓(xùn)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。相關(guān)行政機(jī)關(guān)收到檢察建議后高度重視，積極向永勝縣人民政府匯報(bào)，縣人民政府成立整治領(lǐng)導(dǎo)小組，組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水務(wù)、環(huán)保、交通、公安等職能部門針對(duì)非法網(wǎng)箱養(yǎng)魚行為聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)養(yǎng)殖戶進(jìn)行政策宣傳，督促自行拆除。永勝縣網(wǎng)箱養(yǎng)魚涉及的6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)91戶養(yǎng)殖戶大部分系庫(kù)區(qū)搬遷移民戶，縣人民政府投入200余萬(wàn)資金對(duì)養(yǎng)殖戶進(jìn)行補(bǔ)償，同時(shí)由具體職能部門提供果樹種植栽培技術(shù)培訓(xùn)并組織勞務(wù)輸出方式，確保移民搬遷養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)移生存技能的拓展和后續(xù)生存發(fā)展能力的提升。整治工作得到了廣大養(yǎng)殖戶的理解和支持，全縣80個(gè)非法網(wǎng)箱養(yǎng)魚點(diǎn)，總面積105888平方米非法網(wǎng)箱養(yǎng)魚相關(guān)設(shè)施設(shè)備得到全部拆除并完成了清理。永勝縣院常態(tài)化開展“網(wǎng)箱養(yǎng)魚整治監(jiān)督‘回頭看’”，推動(dòng)行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)日常監(jiān)管，防止非法網(wǎng)箱養(yǎng)魚反彈，有效維護(hù)金沙江流域（永勝段）生態(tài)環(huán)境。
牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，持續(xù)發(fā)力，推進(jìn)金沙江綠色經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，維護(hù)生態(tài)環(huán)境，貢獻(xiàn)檢察智慧、檢察方案、檢察力量。該案辦理后，永勝縣院發(fā)揮檢察職能，對(duì)金沙江流域（永勝段）生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)依法履職，先后辦理了2件非法捕魚公益訴訟案件，挽回生態(tài)修復(fù)資金4萬(wàn)余元，增殖放流1000尾魚苗；林業(yè)資源保護(hù)4件，修復(fù)林地70余畝，挽回生態(tài)修復(fù)費(fèi)用3000余元；農(nóng)村人居環(huán)境6件，整治3個(gè)垃圾填埋場(chǎng)，清理農(nóng)村垃圾350噸。以該案作為主要組成案件的云南省麗江市金沙江流域非法網(wǎng)箱養(yǎng)魚整治系列行政公益訴訟案，被最高檢作為檢察機(jī)關(guān)服務(wù)保障長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展典型案例（第三批）發(fā)布。
目前，永勝縣以麗江市金沙江綠色經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)為指引，走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路，通過(guò)優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，利用得天獨(dú)厚的資源，打造了一批綠色生態(tài)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。在金沙江沿岸規(guī)劃建設(shè)65公里綠色經(jīng)濟(jì)走廊，在全縣發(fā)展50萬(wàn)畝水果產(chǎn)業(yè)，把綠水青山蘊(yùn)含的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化為金山銀山，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、鄉(xiāng)村振興協(xié)同推進(jìn)。截至目前，全縣已種植了6.9萬(wàn)畝沃柑、5萬(wàn)畝芒果、9.8萬(wàn)畝軟籽石榴。正如種植戶說(shuō)“種植沃柑不僅讓荒坡變綠了，也讓當(dāng)?shù)卮迕竦腻X包鼓起來(lái)了?！痹谝泼駧?kù)區(qū)打工的群眾說(shuō)“在家門口打工不僅可以增加收入，還改變了家鄉(xiāng)的面貌。”
問(wèn)：新聞發(fā)布中提到，檢察機(jī)關(guān)以萬(wàn)朵山茶為代表在生態(tài)環(huán)境資源、生物多樣性保護(hù)、野生動(dòng)植物生境保護(hù)中取得了明顯效果，能否介紹一下檢察機(jī)關(guān)這方面的職能作用？
玉龍縣人民檢察院黨組成員、副檢察長(zhǎng)王波：玉龍縣是國(guó)家川滇森林及生物多樣性生態(tài)功能區(qū)的重要組成部分。玉龍縣人民檢察院立足公益訴訟檢察職能，聚焦公益保護(hù)、努力踐行“檢察院作為公益訴訟代表”的新時(shí)代新職能。以專項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)帶動(dòng)公益訴訟工作，積極踐行“黨委主導(dǎo)、政府履職、檢察監(jiān)督、多部門聯(lián)合執(zhí)法”工作模式，有效助力生態(tài)環(huán)境資源、生物多樣性保護(hù)，促進(jìn)依法行政和法治玉龍建設(shè)，努力打造公益訴訟檢察品牌，取得了雙贏多贏共贏的良好效果。
一是聚焦古樹名木和生物多樣性保護(hù)、創(chuàng)品牌樹亮點(diǎn)。二是積極履職出實(shí)效。三是找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)辦案與生態(tài)修復(fù)并重的公益訴訟目標(biāo)。我院積極牽頭協(xié)調(diào)縣林業(yè)和草原局、縣自然資源、縣公安局、縣法院、巨甸鎮(zhèn)政府，在巨甸鎮(zhèn)金沙江支流“杵峰”河旁建立“生態(tài)損害修復(fù)林”地，用我院通過(guò)提起刑事附帶民事公益訴訟追回的生態(tài)損害修復(fù)費(fèi)用24018.06元，在該地塊種植了約6畝450棵柏樹苗，待驗(yàn)收合格后，將把林地管理權(quán)交由當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)和村民小組管護(hù)。
今后，玉龍縣檢察院將繼續(xù)踐行中央、省、市、縣的決策部署，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能，增強(qiáng)各相關(guān)職能部門和單位的履職意識(shí)，使各機(jī)關(guān)職能部門之間形成合力，共同發(fā)力，為筑牢長(zhǎng)江上游生態(tài)安全屏障、建設(shè)“金沙江綠色經(jīng)濟(jì)走廊”、推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展持續(xù)貢獻(xiàn)檢察力量。
問(wèn)：華坪芒果種植面積位居全省第一，全國(guó)第二，芒果產(chǎn)業(yè)成為華坪縣第一大富民生態(tài)產(chǎn)業(yè)。檢察機(jī)關(guān)發(fā)揮公益訴訟職能助推芒果產(chǎn)業(yè)發(fā)展有什么成效？
華坪縣人民檢察院黨組成員、副檢察長(zhǎng)楊秀聰：目前華坪縣芒果種植面積達(dá)到42萬(wàn)畝，有7萬(wàn)余人從事芒果產(chǎn)業(yè)，芒果產(chǎn)業(yè)成為華坪縣第一大富民生態(tài)產(chǎn)業(yè)，龍頭果子山萬(wàn)畝芒果基地榮獲“最大規(guī)模芒果種植園”吉尼斯世界紀(jì)錄榮譽(yù)稱號(hào)，金沙江畔即將建成“百里芒果長(zhǎng)廊”。
一是深化跨區(qū)域檢察協(xié)作。今年7月，華坪縣人民檢察院牽頭組織四川省攀枝花市西區(qū)、仁和區(qū)、云南省楚雄彝族自治州永仁縣、大姚縣、麗江市永勝縣、華坪縣兩省三州市六縣區(qū)人民檢察院召開第一次金沙江生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)跨區(qū)域檢察協(xié)作聯(lián)席會(huì)議，共同簽訂了檢察協(xié)作機(jī)制，就線索移送、跨區(qū)域生態(tài)司法修復(fù)聯(lián)動(dòng)辦案等方面建立了協(xié)作，充分發(fā)揮“四大檢察”職能作用，為助力金沙江生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)，凝聚檢察合力。二是為保證農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量安全，保障“三農(nóng)”生產(chǎn)工作，華坪縣人民檢察院就農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者銷售臺(tái)賬不規(guī)范、經(jīng)營(yíng)劣藥、過(guò)期農(nóng)藥等問(wèn)題向華坪縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)出檢察建議書。督促農(nóng)業(yè)農(nóng)村局積極履職，加大農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)檢查力度和農(nóng)藥管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全。三是為預(yù)防農(nóng)產(chǎn)品安全事故發(fā)生，華坪縣人民檢察院就農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、包裝、標(biāo)識(shí)等問(wèn)題向農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)出檢察建議，督促農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加大對(duì)禁用、限用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品的質(zhì)量安全知識(shí)宣傳，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，組織建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄，規(guī)范銷售的農(nóng)產(chǎn)品包裝、標(biāo)識(shí)等，為提升芒果產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展保駕護(hù)航。四是為引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局，改善金沙江沿線“百里芒果長(zhǎng)廊”基礎(chǔ)設(shè)施,向?qū)俚劓?zhèn)人民政府提出檢察建議。建議積極改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施交通條件,提高土地生產(chǎn)力與交通效率；對(duì)芒果種植過(guò)程中砍伐林木、修路、修建看護(hù)房等法律法規(guī)與國(guó)家政策進(jìn)行宣傳、教育、疏導(dǎo)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
下一步，華坪縣人民檢察院將積極探索公益訴訟保護(hù)模式，為走出一條具有華坪特色的生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子作出檢察貢獻(xiàn)。
問(wèn)：近年來(lái)，市縣兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)川滇兩省瀘沽湖跨區(qū)域生態(tài)保護(hù)協(xié)作機(jī)制建設(shè)，開展了瀘沽湖生物多樣性、涉旅安全等一系列專項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)。請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)介紹一下這方面工作開展情況。
寧蒗縣人民檢察院黨組成員、副檢察長(zhǎng)楊國(guó)松：瀘沽湖位于四川省鹽源縣和我們?cè)颇鲜庉蹩h交界處，為川滇共管，是我國(guó)第三大深水湖泊，被譽(yù)為高原明珠，湖畔居民以摩梭人為主，至今仍保留著母系氏族社會(huì)遺風(fēng)，被稱為東方女兒國(guó)。瀘沽湖以其優(yōu)美的自然環(huán)境和奇特的民族風(fēng)情，讓無(wú)數(shù)游客流連忘返。
云南省人大常委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)公益訴訟工作的決定》出臺(tái)3周年以來(lái)，寧蒗縣檢察院在上級(jí)檢察機(jī)關(guān)和縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹省委、市委、縣委關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，依法打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決議，著力從水源保護(hù)、資源管理、生態(tài)修復(fù)等方面入手，運(yùn)用刑事司法打擊、民事權(quán)益救濟(jì)、行政履職監(jiān)督、跨區(qū)域協(xié)作等多種手段，全方位、多角度的開展對(duì)瀘沽湖的保護(hù)工作。
一是3年來(lái)，受理破壞瀘沽湖及周邊環(huán)境資源類批捕案件15件22人。提起公訴15件22人，一并提起刑事附帶民事公益訴訟9件。法院判決支持率達(dá)到100％，起到了辦理一案教育一片的作用。二是針對(duì)瀘沽湖景區(qū)酒店行業(yè)環(huán)評(píng)手續(xù)辦理滯后的情況，向麗江市生態(tài)環(huán)境局寧蒗分局發(fā)出訴前檢察建議，并及時(shí)跟進(jìn)監(jiān)督，推動(dòng)瀘沽湖景區(qū)的酒店、客棧、賓館等環(huán)評(píng)手續(xù)辦理完畢。三是落實(shí)川滇共治要求，形成瀘沽湖保護(hù)的檢察合力。2018年10月與鹽源縣人民檢察院簽訂了《關(guān)于開展瀘沽湖環(huán)境資源和生態(tài)保護(hù)檢察工作協(xié)作意見（試行）》，對(duì)瀘沽湖保護(hù)達(dá)成了共識(shí)。
2022年4月，與鹽源縣檢察院在鹽源縣瀘沽湖鎮(zhèn)召開了“瀘沽湖生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)工作協(xié)作聯(lián)席會(huì)”。會(huì)后就瀘沽湖外來(lái)入侵物種問(wèn)題，共同調(diào)查取證，結(jié)合西南林業(yè)大學(xué)極小種群野生動(dòng)物保育重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室研究成果，共同審查研判。
2022年6月，麗江市、涼山州兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)在瀘沽湖開展雙邊協(xié)作配合調(diào)研及座談，針對(duì)瀘沽湖生物多樣性保護(hù)，向有關(guān)部門公開宣告送達(dá)檢察建議，實(shí)現(xiàn)了信息共享、案件共辦，形成了“市級(jí)協(xié)作、縣級(jí)落實(shí)”的瀘沽湖保護(hù)檢察合力。
麗江瀘沽湖管理局、寧蒗縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、寧蒗縣民宗局收到檢察建議書后，聯(lián)合制作瀘沽湖水生野生動(dòng)物保護(hù)宣傳折頁(yè)（列明外來(lái)入侵物種名錄）并發(fā)放2000份；簽訂《保護(hù)瀘沽湖生態(tài)環(huán)境規(guī)范放生活動(dòng)承諾書》150份。在麗江瀘沽湖管理局掛牌成立瀘沽湖湖泊研究中心，將瀘沽湖裂腹魚研究課題列入瀘沽湖“十四五”保護(hù)治理規(guī)劃和瀘沽湖“一湖一策”保護(hù)治理行動(dòng)方案。
（采寫/張晨）
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