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【摘帽不是目的小康才是目標 玉龍要求全力以赴做好八個方面的工作】 8月29號上午，在高昂的國歌聲中，中共玉龍納西族自治縣第十三屆委員會第四次全體會議開幕，縣委書記曹金明代表縣委常委會作題為《立足新時代擔當新責任 展現(xiàn)新作為 奮力譜寫大美玉龍決勝同步全面建成小康社會新篇章》的工作報告。會上還書面提交《關于建設金沙江綠水經(jīng)濟走廊“兩帶三網(wǎng)兩提升”實施意見（草案）討論稿》。本次全會應到會縣委委員41名，因事因病請假3名，實到38人；應到會縣委候補委員4名，因事因病請假1名，實到3名。符合規(guī)定人數(shù)，可以開會。會議由縣長和紅衛(wèi)主持。
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2018-8-29 16:02 上傳
上半年，全縣生產(chǎn)總值完成24.23億元、增長6.5% 堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅定不移深化供給側結構性改革，制定實施25條促進經(jīng)濟持續(xù)健康加快發(fā)展的政策措施，全縣經(jīng)濟發(fā)展平穩(wěn)的態(tài)勢在持續(xù)、增長的動力在加強、利好的因素在累積、改革的成效在凸顯。上半年，全縣生產(chǎn)總值完成24.23億元、增長6.5%，固定資產(chǎn)投資完成27.78億元，增長3.6%，一般公共預算收入完成2.81億元，增長25.9%，社會消費品零售總額完成7.02億元，增長12.2%，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入完成16884元，增長8.4%，農村常住居民人均可支配收入完成6135元、增長9.5%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、居民消費價格總水平、單位生產(chǎn)總值能耗均控制在市下達指標以內。 全力決勝脫貧摘帽，社會民生不斷改善 緊扣"兩不愁、三保障”和“三率一度”目標要求，共整合投入財政涉農資金2.35億元，集中力量抓重點、補短板、強弱項，持續(xù)推進基礎建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點工程，投入4416萬元實施非。四類重點對象。危房改造3845戶，實現(xiàn)農村危房“清零”；投入1000萬元重點扶持產(chǎn)業(yè)合作社、龍頭企業(yè)，帶動建卡戶3318戶、覆蓋率達79.9%順利完成貧困縣退出國家專項評估檢查實地調查工作。深化教育惠民，投入4307.6萬元加快實施農村中小學基礎設施提升工程，縣一中與云南民大附中實現(xiàn)合作辦學；就業(yè)創(chuàng)業(yè)并舉，新增城鎮(zhèn)就業(yè)922人，轉移農村勞動力3300人，“零就業(yè)家庭”繼續(xù)保持清零狀態(tài)扎實推進健康玉龍建設，康美麗江健康小鎮(zhèn)項目順利開工文化事業(yè)穩(wěn)步推進，實施79個村級綜合文化服務中心項目，基層文化生活更加豐富；深入開展掃黑除惡專項斗爭，查辦2個涉惡團伙案件，查破涉惡類案件11起，開庭審理全市第一個惡勢力團伙犯罪案件，和諧穩(wěn)定局面不斷鞏固，群眾安全感、幸福感不斷增強。 始終堅持趕轉并舉，產(chǎn)業(yè)質效持續(xù)提升 深入貫徹省市推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展決策部署，著力提升產(chǎn)業(yè)質量效應，以烤煙、中藥材、油橄欖為代表的高原特色農產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展壯大，完成烤煙移栽8.8萬畝、油橄欖種植新1萬畝，大麥畝產(chǎn)創(chuàng)全國新紀錄，上半年完成農業(yè)總產(chǎn)值7.26億元，增長7.5%。商貿物流產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，“三多節(jié)”等商貿博覽會交易量達2.6億元，雄古工業(yè)片區(qū)初現(xiàn)雛形，30家企業(yè)入駐縣電子商務產(chǎn)業(yè)園，完成工業(yè)總產(chǎn)值12.37億元，增長6.5%。深入落實省市旅游市場秩序整治措施，旅游市場整治成效初顯，旅游行業(yè)監(jiān)管機制進一步使色拉市海游客服務中心一期建成使用，拉市海旅游服務公司實現(xiàn)運營“一部手機游云南”智慧旅游系統(tǒng)正式上線，實現(xiàn)主要景區(qū)全覆蓋，上半年共接待海內外游客620.64萬人次、增長7.86%，實現(xiàn)旅游綜合收入106.39億元，增長9.23%。 不斷夯實城鄉(xiāng)基礎，人居環(huán)境更加優(yōu)化 著力補齊城鄉(xiāng)發(fā)展短板，更加注重項目儲備，重點推進58個項目前期工作強化協(xié)調服務，保障滇中引水、麗香高速等重大項目建設穩(wěn)步推進加大投資力度，縣城西片區(qū)九年一貫制學校、縣人民醫(yī)院遷建、翔鷺(希爾頓)酒店、紅巖水庫等在建重點項目全面推進。加強鄉(xiāng)村基礎提升工程建設，實施278公里村遒硬化、89公里道路安全防護工程；石鼓鎮(zhèn)自來水廠、塔城鄉(xiāng)集中供水、奉科鎮(zhèn)抗旱應急水源等民生水利工程開工建設；玉湖、吾木等16個村落被列入省級傳統(tǒng)村落建設項目，完成9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾焚燒處理站及拉市海東垃圾中轉站建設，著力推進6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一體化污水處理站建設。深入推進中央環(huán)保督察°回頭看?，F(xiàn)場提出問題和省環(huán)保督察反饋問題整改工作，加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察和環(huán)境安全隱思排查工作，對相關涉事企業(yè)累計罰款112萬元。以國家重點生態(tài)功能區(qū)的相關要求和標準嚴把項目準入關，積極開展污染防治工作，接受并完成了國家縣級飲用水源地督察和長江經(jīng)濟帶固體廢物督察工作，空氣質量優(yōu)良率、金沙江水質達標率，飲用水源地達標率均保持100%。 玉龍縣面臨的六大困難和挑戰(zhàn) 實現(xiàn)目標任務壓力大；投資增長乏力；財政收支矛盾突出；生態(tài)保護與發(fā)展矛盾突出；社會不穩(wěn)定因素增加；老干部責任擔當不足。曹金明表示：我們務必提高占位、高度重視、始終保持頭腦清醒、昂揚斗志，拿過硬辦法，著力突破解決。 實施鄉(xiāng)村振興，從7個方面全力打造金沙江綠色經(jīng)濟走廊 著力打造金沙江文化旅游經(jīng)濟帶；著力打造金沙江綠色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶；著力打造金沙江綜合立體交通網(wǎng)；著力打造無障礙信息網(wǎng)；著力打造高效節(jié)約水保障網(wǎng)；著力提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境和脫貧攻堅成效；建立完善市場運營機制。 以特色為主方向，加快發(fā)展高原特色現(xiàn)代農業(yè) 充分發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢，著力擴規(guī)模、樹品牌，強化龍頭企業(yè)帶動，鞏固提升好烤煙、中藥材、馬鈴薯、生豬、肉牛等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，年內完成煙葉收購23.9萬擔、中藥材種植13萬畝，并深化與康美藥業(yè)、云南白藥集團合作，帶動建成一批特色中藥材種植基地圍繞打造“綠色食品牌”，大力扶持雪桃、核桃、菌菇、畜禽養(yǎng)殖等特色農產(chǎn)品發(fā)展，形成一批“玉字號”產(chǎn)品。 以園區(qū)為主平臺，加快發(fā)展綠色新型工業(yè) 加快推進雄古工業(yè)片區(qū)凈化水廠等配套基礎設施建設，力爭10月底映華新生產(chǎn)線投產(chǎn)，大具油橄欖加工廠年內建成投產(chǎn)，開工建設華利生物醫(yī)藥承運中心、慈航酵素項目，推動康美、云南白藥等企業(yè)盡快入園；圍繞打造“綠色能源牌”，大力發(fā)展太陽能、風能等清潔載能產(chǎn)業(yè)，著力提高天然氣管網(wǎng)覆蓋范圍；加大中小微企業(yè)扶持，注重對市場主體的平等保護，促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。 以文化旅游為主抓手，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè) 持續(xù)深化旅游市場秩序整治，提升旅游供給能力、加強旅游誠信體系建設、完善旅游管理機制，推動"旅游革命"，逐步實現(xiàn)轉型升級加快拉市海游客服務中心二期工程、環(huán)海公路等建設，拉市海濕地保護區(qū)核心區(qū)內旅游活動一律退出；加快推進玉龍雪山、老君山、三股水等景區(qū)標準化建設，不斷提升游客體驗感和滿意度圍繞造"健康生活目的地牌”，著力推動健康服務，康體運動、文刨時尚等重點行業(yè)實現(xiàn)倍增發(fā)展，將玉龍建成國內知名的醫(yī)養(yǎng)結合的康體基和"候鳥式”的養(yǎng)生養(yǎng)老基地。 嚴守生態(tài)紅線，全力加快大美玉龍建設 良好的生態(tài)是玉龍發(fā)展最大的優(yōu)勢，我們要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。要全力打好污染防治攻堅戰(zhàn)。持之以恒抓好生態(tài)文明思想的學習貫徹，著力打好“藍天、碧水、凈土”三大保衛(wèi)戰(zhàn)，嚴格落實河(湖)長制，抓實金沙江、漾弓江、拉市海等河湖庫渠保護治理，穩(wěn)步提升城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)覆蓋面和垃圾集中處理設施建設，力爭年內開工建設玉龍城鄉(xiāng)農村固體廢棄物綜合利用處理項目；加大生態(tài)系統(tǒng)保護，抓牢濕地保護、城區(qū)地下水綜合治理等重點工作，扎實推進國土綠化行動和城鄉(xiāng)“四治三改一拆一增”、“村莊七改三清”工作，全面提升玉龍城鄉(xiāng)“顏值”。要堅決完成環(huán)保督察問題整改，緊盯中央環(huán)保察“回頭看”現(xiàn)場提出問題和省環(huán)保督察反饋問題，聚焦拉市海、文筆水庫等重點區(qū)域，提高站位，下定決心，嚴格按照既定“時間表”“線路圖”以最堅決的態(tài)度、最有力的措施，不折不扣將各項整改措施落地落實，深入分析、舉一反三，健全完善生態(tài)環(huán)境保護體制機制，促進玉龍生態(tài)環(huán)境健康發(fā)展。要堅定不移推進玉龍綠色發(fā)展，嚴格執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r”制度，強化空間“一張圖"管控，在自然保護區(qū)、旅游景區(qū)、工業(yè)園區(qū)、城市規(guī)劃限建區(qū)等重點區(qū)域實行最嚴格的項目準入門檻，嚴厲打擊各類環(huán)境違法行為，著力推動綠色城市、森林城市建設積極開展生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和綠色家庭創(chuàng)建工作，認真做好生產(chǎn)生活"以電代柴”推廣，堅決完成主要污染物減排計劃，大力發(fā)展清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)綠水青山和金山銀山的有機統(tǒng)一。 摘帽不是目的，小康才是目標 要一以貫之落實中央和省、市決策部署，堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，保持政策不變、機構不撤、隊伍不散、投入不減，進一步夯實穩(wěn)定脫貧、逐步致富基礎。深度聚焦未脫貧人口、返貧人口，以更精準的硬措施倒逼"硬任務”，全面落實教育、健康、產(chǎn)業(yè)、社會救助等幫扶措施，因戶因人分類施策，精準幫扶到位，確保未脫貧人口360戶1167人如期脫貧常態(tài)化落實《玉龍縣貧困發(fā)生動態(tài)預警及快速反應方案》，強化動態(tài)監(jiān)管，及時救助幫扶因病、因學、因災等返貧。致貧群眾，堅決避免漏評、錯退現(xiàn)象，不讓一人在小康路上掉隊。深入實施脫貧攻堅提升計劃.制定《玉龍縣農產(chǎn)業(yè)振興計劃》，實施貧困戶與產(chǎn)業(yè)組織增收綁定項目，加強經(jīng)濟組織對貧困戶覆蓋，確保穩(wěn)定持續(xù)增收突出就業(yè)脫貧，加強“雙育雙扶雙孵化”實訓基地建設，強化“黨組織+勞務中介+勞務經(jīng)濟人”運作模式，力爭實現(xiàn)戶均1人轉移就業(yè)，幫助貧困勞動力直接增收。精心選樹一批在行業(yè)扶貧、社會扶貧、模式創(chuàng)新、扶貧干部。脫貧群眾等領域的典型示范，不斷激發(fā)貧困群眾內生動力，深度融合鄉(xiāng)村振興。緊密結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三年行動計劃、脫貧鞏固提升三年規(guī)劃，健全落實《玉龍縣脫貧攻堅項目庫》，嚴格按照"村級施工圖、鄉(xiāng)級線路圖力”，切實做到“戶戶清”、全落實做好經(jīng)驗總結，注重后續(xù)幫扶，深化滬滇扶貧協(xié)作，著力推進產(chǎn)業(yè)就業(yè)，加快推進農村土地、林地、宅基地“三權分置”改革和農村集體產(chǎn)權制度改革；加大土地復墾、土地整理和占補平衡力度，積極推進城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標市場化交易流轉，不斷增強貧困地區(qū)發(fā)展后勁。 四項措施增進社會民生福祉 穩(wěn)步提升教育教學質量，年內完成文筆學校建設；積極促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，加快縣醫(yī)院搬遷、是兒童醫(yī)院、康美三甲醫(yī)院建設；突出抓好文體事業(yè)，加快“三多閣”文化廣場建設；不斷織密社會保障網(wǎng)。 《報告》要求全力以赴做好八個方面的工作：一是實施鄉(xiāng)村振興，全力打造金沙江綠色經(jīng)濟走廊；二是強化項目拉動，全力夯實城鄉(xiāng)發(fā)展基礎；三是突出特色引領，全力促進產(chǎn)業(yè)轉型升級；四是嚴守生態(tài)紅線，全力加快大美玉龍建設；五是堅持力度不減，全力鞏固提升脫貧成效；六是立足共建共享，全力增進社會民生福祉；七是推進專項斗爭，全力維護社會穩(wěn)定和諧；八是深化黨要管黨，全力提高領導執(zhí)政水平。（運營/zzl058）
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